Актуальные вопросы развития национальных систем противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма в государствах-членах ЕврАзЭС. К. Г. Сорокин
или надзорные органы в государствах – членах ЕС.
Европейский Комитет системных рисков
Согласно статье 3 Регламента Европейского парламента и Совета № 1092/2010[40] Европейский Комитет системных рисков (ЕКСР) несет ответственность за макропруденциальный надзор над финансовой системой в рамках ЕС, вносит свой вклад в предотвращение или смягчение системных рисков, которые вытекают из событий в рамках финансовой системы, для финансовой стабильности в ЕС, учитывая при этом макроэкономические тенденции во избежание широкомасштабных финансовых бедствий. Это должно способствовать нормальному функционированию внутреннего рынка, обеспечивая тем самым устойчивый вклад финансового сектора в экономический рост.
Для достижения этих целей ЕКСР выполняет следующие задачи:
– определение и / или сбор и анализ всей необходимой информации;
– выявление и определение приоритетности системных рисков;
– выпуск предупреждений о значительных системных рисках, доведение информации о таких рисках до сведения общественности, при необходимости;
– выпуск рекомендаций по исправлению положения в ответ на выявленные риски, при необходимости, доведение таких рекомендаций до общественности;
– в случае, когда ЕКСР считает, что может возникнуть чрезвычайная ситуация, он направляет конфиденциальное предупреждение на имя Совета с предоставлением Совету оценки ситуации;
– мониторинг последующей деятельности по итогам предупреждений и рекомендаций;
– тесное сотрудничество со всеми другими участниками ЕСФН, при необходимости, предоставление надзорным органам информации о системных рисках, разработка общего набора количественных и качественных показателей для выявления и измерения системных рисков;
– участие в соответствующих случаях в объединенном комитете европейских надзорных органов;
– координация своих действий с действиями международных финансовых организаций, в частности МВФ и СФС[41], а также с соответствующими органами в третьих странах по вопросам, связанным с макропруденциалъным надзором;
– выполнение других задач в соответствии с законодательством ЕС.
ЕКСР имеет генеральный совет, руководящий комитет, секретариат, консультативный научный комитет и консультативный технический комитет. Местом нахождения ЕКСР является Франкфурт-на-Майне.
Орган по банковскому надзору
Согласно статье 1 Регламента Европейского парламента и Совета № 1093/2010[42] орган банковского надзора (ОБН) функционирует в сфере деятельности кредитных организаций, финансовых конгломератов, инвестиционных фирм, учреждений, осуществляющих операции с электронными деньгами, включая вопросы корпоративного управления, аудита и финансовой отчетности, при условии, что такие действия органа являются необходимыми для обеспечения эффективного и последовательного применения этих актов. Располагается ОБН в Лондоне.
Целью
40
Официальный журнал Европейского союза. 2010. L 331/5.
41
Совет по финансовой стабильности был создан на базе Форума финансовой стабильности – ко н сул ьтати в н о го органа, учрежденного в 1999 г. министрами финансов стран Большой семерки. Созданию Форума предшествовала работа Ганса Титмайера, тогдашнего президента Немецкого федерального банка, направленная на улучшение непосредственного взаимодействия между органами банковского регулирования и сотрудничества между органами регулирования и международными финансовыми институтами с целью укрепления мировой финансовой стабильности. См. Jan Putnis, The Banking Regulation Review, Law Business Research Ltd, London, 2010, P. 9.
42
Официальный журнал Европейского союза. 2010. L331/21.