Международно-правовые вопросы структуры и деятельности международной организации гражданской авиации (ИКАО). Павел Игоревич Герасимов
од редакцией А. В. Шестакова определяет Международную организацию гражданской авиации (ИКАО) как, специализированное учреждение ООН, которое занимается организацией и координацией международного сотрудничества государств по всем аспектам деятельности гражданской авиации. Воздушное пространство планеты становится все более насыщенным с точки зрения видов и интенсивности деятельности в нем. Практически любая деятельность или действия человека не могут не проходить в воздушном пространстве. И в той мере, в какой они в комплексе воздействуют на правовой режим использования воздушного пространства, соответствующие отношения относятся к предмету воздушного права (международного воздушного права).
Но в современных условиях различные виды деятельности в воздушном пространстве или с его частичным использованием становятся все более интегрально, системно взаимосвязанными. Соответственно возникает потребность в основах его общего правового (международно-правового) режима, принципах любой деятельности в воздушном пространстве.
В последние годы приоритетное внимание в доктрине международного воздушного права уделяется проблеме пересмотра основного документа в данной отрасли международного права – Конвенции о международной гражданской авиации 1944 года (сокращенно – Чикагская конвенция 1944 г.).
Тем не менее, работа в данном направлении не приносит успеха, в то время как активизация использования воздушного пространства посредством различных летательных аппаратов (ЛА) в различных целях и учащающееся столкновение интересов пользователей воздушного пространства (в международно-правовом аспекте) выдвигают на первый план комплексное регулирование соответствующих отношений по использованию воздушного пространства.
Настоятельно необходимой становится задача утверждения основ комплексного регулирования соответствующих отношений в рамках Конвенции по воздушному праву.
Цель и задачи исследования. В Данной работе освящается ряд вопросов, связанных с историей международной организации гражданской авиации, ее структура, цели и направления деятельности состоит в анализе развития международного воздушного права.
Цели данной работы:
1) показать историю становления ИКАО;
2) проанализировать актуальные проблемы ИКАО;
3) определить перспективы развития ИКАО.
Источниковедческая база. При написании работы был использован исчерпывающий круг источников нормативно-правового характера, таких как Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г., Устав ООН 1945 г., а также учебные, монографические издания и публикации в периодической печати таких авторов как Бордунов В. Д., Абашидзе А. Х., Капустин А. Я., Копылов М. Н. и др.
Структура работы. В структурном плане работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Во введении работы дается обоснование актуальности темы данного исследования, раскрывается ее структура, дана нормативная и доктринальная база исследования.
В первой главе проведено исследование истории возникновения международного воздушного права и международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Вторая глава посвящена структуре международной организации гражданской авиации (ИКАО).
В третьей главе описываются основные направления в деятельности международной организации гражданской авиации (ИКАО).
В заключении содержаться основные выводы, сделанные автором в результате данного исследования.
Глава I
История создания и развития ИКАО
§ 1. Период до Чикагской конференции
Международно-правовое регулирование воздушного пространства ведет свое начало с Парижской конвенции о воздушной навигации 1919 года, закрепившей принцип суверенитета государства на воздушное пространство, находящееся над его сухопутной и водной территорией.
Принятию Парижской конвенции 1919 года предшествовала научная разработка проблемы правового режима воздушного пространства, в рамках которой были высказаны две теории: «свободы воздуха» и суверенитета государства на воздушное пространство. Наиболее полное обоснование первой теории принадлежит французскому ученому П. Фошилю, второй – голландской ученой Лайкламе Найхольт.
В соответствии с принципом суверенитета государств на воздушное пространство многие из них приняли специальные законы (воздушные кодексы), устанавливающие соответствующий правовой режим воздушного пространства над своей территорией. Так наряду с международными актами появилось и национальное законодательство.
С развитием воздушного транспорта и использованием его не только для передвижения (так называемые «международные полеты»), но и для осуществления перевозок с коммерческими целями (под которыми понимаются перевозки пассажиров, багажа, груза и почты по определенным воздушным линиям) принимаются и другие (кроме Парижской конвенции 1919 г.) международные акты. Среди них необходимо отметить Панамериканскую конвенцию о коммерческой