Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное). А. Н. Борисов
иностранных инвестициях в Российской Федерации»[104], который в соответствии с п. 1 его ст. 1 регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории России;
Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»[105], который согласно ч. 1 его ст. 1 (в ред. Федерального закона от 31 мая 2018 г. № 122-ФЗ) регулирует отношения, связанные с осуществлением иностранными инвесторами или группой лиц инвестиций в форме приобретения акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и (или) в форме приобретения указанными лицами в собственность, владение или пользование имущества, которое относится к основным производственным средствам таких хозяйственных обществ и стоимость которого составляет 25 % и более определенной на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также с совершением иных сделок, в т. ч. на фондовых биржах, или действий, в результате которых устанавливается контроль иностранных инвесторов или группы лиц над такими хозяйственными обществами. Именно в связи с принятием названного Закона Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 58-ФЗ внесен целый ряд изменений в комментируемый Закон (см. комментарий к ст. 21 Закона).
КС России, отмечая, что в комментируемом Законе и Федеральном законе «О континентальном шельфе Российской Федерации» содержатся нормы, устанавливающие специальное регулирование для иностранных физических лиц, в Постановлении от 23 апреля 2004 г. № 8-П[106] указал, что такое правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права России на все ее природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики в переходный период, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом и тем самым – реализацию ими конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
8. Часть 8 комментируемой статьи предусматривает, что особенности отношений недропользования на условиях раздела продукции устанавливаются Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»[107]. Именно в связи с принятием названного Закона рассматриваемая норма и включена в данную статью Федеральным законом от 10 февраля 1999 г. № 32-ФЗ. Этим же Федеральным законом от 10 февраля 1999 г. № 32-ФЗ внесены изменения, учитывающие нормы Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», и в целый ряд других статей
СЗ РФ, 1999, № 28, ст. 3493.
СЗ РФ, 2008, № 18, ст. 1940.
СЗ РФ, 2004, № 18, ст. 1833.
СЗ РФ, 1996, № 1, ст. 18.