Комментарий к Федеральному закону от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). Коллектив авторов
ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Частью 1 ст. 1 предусмотрено создание условий для развития внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности, таможенной инфраструктуры. Согласно ст. 47 гл. 11 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ (в ред. от 28.11.2018) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ в рамках своей компетенции и в соответствии с международными договорами, законодательством Российской Федерации осуществляют мероприятия (включая необходимое их финансирование), содействующие развитию внешнеторговой деятельности. В том числе они обеспечивают:
1) кредитование участников внешнеторговой деятельности;
2) функционирование систем гарантий и страхования экспортных кредитов;
3) организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них;
4) проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки.
Статьей 353 ТК ЕАЭС к таможенной инфраструктуре отнесены здания, сооружения, помещения, открытые площадки, оснащенные техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения, и объекты социального назначения, обеспечивающие деятельность таможенных органов.
Элементы таможенной инфраструктуры могут располагаться в следующих местах:
1) места перемещения товаров через таможенную границу Союза;
2) места размещения таможенных органов и учреждений, входящих в систему таможенных органов государств-членов;
3) иные места, на территории которых могут совершаться таможенные операции и может проводиться таможенный контроль.
Часть 2 ст. 1 комментируемого Закона раскрывает предмет его правового регулирования, который представлен в виде групп общественных отношений, имеющих место в таможенной деятельности.
Первый блок отношений связан с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных