Комментарий к Федеральному закону от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). Коллектив авторов
действий должностных лиц таможенных органов при изменении сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости.
Комментарий
Определение таможенной стоимости основано на принципах и правилах, предусмотренных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 гоада (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ. Согласно ч. 2 ст. VII ГАТТ, оценка ввезенного товара для таможенных целей должна быть основана на действиельной тоимости ввезенного товара, который облагается пошлиной, или аналогичного товара и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольных и фиктивных оценках. В ч. 5 уканной статьи закреплены принципы гласности и стабильности правил определения таможенной стоимости.
Статьей 38 ТК ЕАЭС установлены основные положения, касающиеся пределения таможенной стомости, такие как:
– Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.
– Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
– Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.
– Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться в целях борьбы с демпингом.
Понятие таможенной стоимости и методы ее определения закреплены в гл. 5 ТК ЕАЭС. При этом вопросы определения таможенной стоимости при ввозе товаров (за исключением отдельных таможенных процедур), регулируются указанной гл. ТК ЕАЭС, а вопросы определения таможенной стоимости при вывозе товаров – национальным законодательством.
Так, в соответтсвии с п. 3 ст. 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость не определяется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенную процедуру таможенного склада, таможенную процедуру уничтожения, таможенную процедуру отказа в пользу государства или специальную таможенную процедуру.
Согласно части 2 данной статьи федерального закона, Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, что соответствует положению п. 4 ст. 38 ТК ЕАЭС, согласно котрому таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров. При этом Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 06.03.2012