Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный; издание пятое, переработанное и дополненное). А. Н. Борисов
что федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (т. е. Минфин России, см. комментарий к ст. 3 Закона) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (т. е. Минкомсвязи России (п. 1 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 418 «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»[73]), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (т. е. ФАС России (см. комментарий к ст. 3 Закона), устанавливает порядок использования усиленных электронных подписей в ЕИС и на электронных площадках, порядок взаимодействия удостоверяющих центров с ЕИС и электронными площадками, ответственность таких удостоверяющих центров, а также совместно с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (т. е. ФСБ России (п. 1 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации»[74]) устанавливает требования к сертификатам ключей проверки электронной подписи и ключам усиленной электронной подписи, используемым в ЕИС и на электронных площадках, в том числе с учетом обязательств, установленных международными договорами РФ.
Данные положения в действующей редакции комментируемой статьи (т. е. после изложения статьи Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ полностью в новой редакции) не воспроизведены. Сведений об издании соответствующих нормативных правовых актов на основании ч. 3 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции не было.
Согласно заключительным положениям ч. 51 и 55 ст. 112 комментируемого Закона (в ред. того же Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ):
до 31 декабря 2018 г. обеспечение участников контрактной системы в сфере закупок, за исключением участников закупок, квалифицированными сертификатами ключей проверки электронных подписей и средствами электронных подписей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, то есть Казначейством России (см. комментарий к ст. 99 Закона);
с 1 июля 2018 г. участники закупок применяют квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей для целей комментируемого Закона.
Статья 6. Принципы контрактной системы в сфере закупок
Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства
СЗ РФ, 2008, № 23, ст. 2708.
СЗ РФ, 2003, № 33, ст. 3254.