Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный; издание пятое, переработанное и дополненное). А. Н. Борисов
законом от 7 июня 2017 г. № 108-ФЗ[109], которым статья 112 комментируемого Закона дополнена частью 42, предусматривающей, что до 1 сентября 2017 г. государственные, муниципальные унитарные предприятия, являющиеся аптечными организациями, вправе изменить правовой акт, регламентирующий в соответствии с Законом о закупках товаров, работ и услуг правила закупки, для осуществления закупок, предусмотренных пунктом 3 ч. 21 комментируемой статьи, в 2017 г.
Часть 3 комментируемой статьи запрещает бюджетному учреждению, государственному, муниципальному унитарному предприятию изменять в текущем году принятое решение об осуществлении указанных в п. 1–3 ч. 2 данной статьи и п. 1–3 ч. 21 данной статьи закупок в порядке, установленном комментируемым Законом, или в соответствии с Законом о закупках товаров, работ и услуг (указание на государственные, муниципальные унитарные предприятия введено упомянутым выше Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 321-ФЗ). При этом указано, что комментируемым Законом может быть установлено иное. Данная оговорка введена Федеральным законом от 7 июня 2017 г. № 108-ФЗ и подразумевает введенную этим же Законом часть 42 ст. 112 комментируемого Закона.
Нормативным правовым актом, о котором идет речь в п. 1 ч. 2 и п. 1 ч. 21 комментируемой статьи, является Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2013 г. № 367, утвердившее Правила получения международными организациями права на предоставление грантов на территории Российской Федерации на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями[110].
В качестве иллюстрации можно упомянуть, что письмом Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 5 февраля 2014 г. № Д-80[111] главные распорядители бюджетных средств г. Москвы информированы о принятии Мэром Москвы решения о проведении государственными бюджетными учреждениями г. Москвы закупок (в рамках государственных заданий и за счет собственных средств) в 2014 г. исключительно в соответствии с нормами комментируемого Закона.
4–6. Положения ч. 4–6 комментируемой статьи предусматривают случаи применения комментируемого Закона в соответствующей части в отношении юридических лиц, не являющихся заказчиками, т. е. государственными и муниципальными заказчиками, а также бюджетными учреждениями в случаях, указанных в ч. 1 данной статьи.
В качестве таких случаев предусмотрено следующее:
1) предоставление в соответствии с БК РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы РФ автономным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности (ч. 4 комментируемой статьи).
Понятие «капитальные вложения» определено в ст. 1 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39ФЗ «Об инвестиционной деятельности
www.pravo.gov.ru, 2017, 7 июня.
www.pravo.gov.ru, 2013, 30 апреля.
www. dirvao.dogm.mos.ru.