Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное). Олег Сальков
на них опасных факторов пожара;
эвакуационный выход – выход, ведущий в безопасную при пожаре зону;
путь эвакуации – безопасный при эвакуации людей путь, ведущий к эвакуационному выходу.
Испытания конструкций и материалов:
стандартный температурный режим – режим изменения температуры во времени при испытании конструкций на огнестойкость, устанавливаемый стандартом;
предел огнестойкости конструкции – показатель огнестойкости конструкции, определяемый временем от начала огневого испытания при стандартном температурном режиме до наступления одного из нормируемых для данной конструкции предельных состояний по огнестойкости;
степень распространения горения – классификационная характеристика пожарной опасности конструкции, определяемая по результатам стандартных испытаний конструкций на распространение горения;
группа горючести материалов – классификационная характеристика пожарной опасности материалов, определяемая при стандартном испытании на горючесть;
скорость распространения пламени – расстояние, пройденное фронтом пламени в единицу времени;
скорость выгорания – потеря массы материала (вещества) в единицу времени при горении
Об определениях основных понятий, данных в ГОСТ 12.2.047-86 (СТ СЭВ 5236–85), см. комментарий к ст. 41–47 Закона.
Статья 3. Правовые основы технического регулирования в области пожарной безопасности
Правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).
В комментируемой статье определены правовые основы технического регулирования в области пожарной безопасности, т. е. определен перечень источников норм права, на основании которых осуществляется такое регулирование. В отношении перечисленных в комментируемой статье элементов правовой основы технического регулирования в области пожарной безопасности необходимо отметить следующее.
Конституция РФ, как закреплено в ч. 1 ее ст. 15, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Разъяснения о применении данного конституционного положения даны в п. 2 постановления Пленума ВС России от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»[21]. В том числе указано, что судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения,
РГ, 1995, 28 декабря, № 247.