Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное). А. А. Кирилловых
социальное обслуживание, медико-социальную помощь и лечение и т. д. на основе принимаемых ими нормативных правовых актов. Законодательная база субъектов Федерации по вопросам, касающимся социального обеспечения инвалидов, предоставляемого за счет бюджетных средств, в основном уже сложилась. Она эффективно развивает и дополняет федеральное законодательство.
Нормативные правовые акты субъектов РФ можно классифицировать по следующим основаниям: по юридической силе, по видам социального обеспечения, по кругу лиц, имеющих право на социальное обеспечение за счет бюджетных средств субъекта РФ, и т. д.
Анализируя действующее законодательство субъектов РФ, можно сделать вывод о том, что оно регулирует отношения по поводу:
1) денежных выплат;
2) «натуральных» форм социального обслуживания;
3) медицинской помощи и лечения;
4) предоставления мер социальной поддержки.
К числу нормативных правовых актов, регулирующих отношения по поводу денежных выплат, следует отнести Закон Удмуртской Республики от 14.06.2007 г. № 30-РЗ «О ежегодной денежной выплате инвалидам боевых действий, проходившим военную службу по призыву»[85].
В сфере предоставления различных форм социального обслуживания в субъектах РФ приняты: Законы Республики Татарстан от 13.11.2006 г. № 69-ЗРТ «О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан»[86], от 24.07.2006 г. № 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите»[87]; Законы Кировской области от 5.05.2005 г. «О социальном обслуживании граждан Кировской области», от 30.06.2003 г. «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области»; Закон Самарской области от 10.11.2008 г. № 121-ГД «Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области»[88] и др.
Законы Республики Мордовия от 28.12.2004 г. № 102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия»[89], Кировской области от 3.11.2005 г. «Об охране здоровья граждан в Кировской области»[90] регулирует отношения по поводу предоставления гражданам медицинской и лекарственной помощи.
В соответствии с положениями комментируемой статьи субъектами РФ разрабатываются и принимаются программы по социальной поддержке инвалидов и других категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Такие программы была направлена на создание условий для повышения качества социального обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов, находящихся на реабилитации и обслуживании в учреждениях системы социальной защиты населения, и удовлетворение потребностей этих граждан в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации; занятости и трудоустройства инвалидов; развитие системы физической культуры и спорта для инвалидов,
85
Известия Удмуртской Республики, № 98, 10.07.2007.
86
Республика Татарстан, № 229, 17.11.2006.
87
Республика Татарстан, № 150, 28.07.2006.
88
Волжская коммуна, № 337 (26380), 12.11.2008.
89
Известия Мордовии, № 198-21, 30.12.2004.
90
Вятский край, № 209-210 (3617-3618), 15.11.2005.