Процессуальная реформа Верховного суда Российской Федерации. Апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции, военные суды. Практические рекомендации с формами процессуальных обращений в суды. А. Н. Борисов
о подсудности между судами в России не допускаются.
Законом 2018 г. № 451-ФЗ изложена полностью в новой редакции часть 3 ст. 27 КАС РФ, согласно которой: о передаче административного дела в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд либо об отказе в передаче административного дела в соответствующий суд выносится определение, которое может быть обжаловано; передача административного дела в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи частной жалобы, представления – после вынесения определения суда об оставлении жалобы, представления без удовлетворения. Законом 2018 г. № 451-ФЗ также внесены изменения в ч. 4 указанной статьи, в результате чего установлено следующее: административное дело, направленное из одного суда общей юрисдикции или арбитражного суда в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено; споры о подсудности между судами в России не допускаются.
На случай, когда отсутствие компетенции соответствующей подсистемы судов на рассмотрение дела выявлено на стадии принятия заявления, предусмотрено, что заявление возвращается лицу в связи с неподсудностью:
в пункте 1 ч. 1 ст. 129 «Возвращение искового заявления» АПК РФ устанавливалось, что арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду. Законом 2018 г. № 451-ФЗ данный пункт дополнен указанием на случай, когда будет установлено, что дело подсудно суду общей юрисдикции;
пунктом 2 ч. 1 ст. 135 «Возвращение искового заявления» ГПК РФ предусматривалось, что судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду. Законом 2018 г. № 451-ФЗ данный пункт изложен полностью в новой редакции, указывающей на случаи, когда дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду;
в КАС РФ Законом 2018 г. № 451-ФЗ включена статья 161 «Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства», согласно ч. 4 которой если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, не подсудны данному суду, судья возвращает исковое заявление в части таких требований в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 «Возвращение административного искового заявления» данного Кодекса. Указанный пункт 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ устанавливает, что если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Разработчиками законопроекта, принятого в качестве Закона 2018 г. № 451-ФЗ, также отмечалось, что аналогичным образом оптимизируются нормы права, регулирующие последствия неправильного определения вида судопроизводства при обращении в суд; в ГПК РФ и в КАС РФ вводятся сходные по своему содержанию правовые нормы, согласно которым, если в ходе подготовки