Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (постатейный; издание второе, переработанное и дополненное). А. А. Ушаков
независимости судьи указан запрет, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность судьи по осуществлению правосудия (о гарантиях независимости судьи см. комментарий к ст. 2 Закона). Согласно правовой позиции КС России (см. постановление КС России от 2 июля 1998 г. № 20-П[40], определение КС России от 5 ноября 2004 г. № 380-О[41]) запрет вмешательства в деятельность судов при отправлении ими правосудия, в том числе со стороны вышестоящих судебных инстанций, следует непосредственно из нормы ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, в которой установлено, что судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.
Недопустимость вмешательства в деятельность судьи регламентирована нормами ст. 10 Закона о статусе судей (в ред. Федерального закона от 12 марта 2014 г. № 29-ФЗ[42]): всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону. Не допускается внепроцессуальное обращение к судье по делу, находящемуся в его производстве, либо к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда; под внепроцессуальным обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства; информация о внепроцессуальных обращениях, поступивших судье по делам, находящимся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о внепроцессуальных обращениях устанавливается ВС России и Судебным департаментом при ВС России (п. 1); судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом (п. 2).
Общая норма о преследовании по закону всякого вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия закреплена в ч. 5 ст. 5 Закона о судебной системе (в ред. Федерального конституционного закона от 3 февраля 2014 г. № 1-ФКЗ[43]): лица, виновные
СЗ РФ, 1998, № 28, ст. 3393.
СЗ РФ, 2005, № 3, ст. 232.
pravo.gov.ru, 2014, 12 марта.
pravo.gov.ru, 2014, 4 февраля.