Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (постатейный; издание второе, переработанное и дополненное). С. Л. Антонова
href="#n120" type="note">[120]) предусмотрено, что:
нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов (п. 2);
прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда (п. 3).
Упомянутым выше Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ из п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об охране окружающей среды» исключено указание на то, что при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться способы размещения отходов производства и потребления. В остальном же указанным пунктом (в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ) установлено, что при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.
В качестве примера установления соответствующих требований можно упомянуть санитарные правила СП 2.2.1.2513-09. 2.2.1 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий. Гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству, эксплуатации и перепрофилированию объектов по уничтожению химического оружия, реконструкции зданий и сооружений и выводу из эксплуатации объектов по хранению химического оружия», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2009 г. № 34[121].
В пункте 2 комментируемой статьи в прежней редакции (т. е. в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ[122]) устанавливалось, что строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации указанных объектов.
Данное положение не вошло в новую редакцию данной статьи, т. е. после того, как статья была изложена Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ полностью в новой редакции, но требования необходимости проведения соответствующих экспертиз закреплены в иных законодательных актах.
Так, частью 34 ст. 49 ГсК РФ (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ)
БНА ФОИВ, 2009, № 33.
СЗ РФ, 2006, № 52 (ч. I), ст. 5498.