Гарантированный минимальный доход. Опыт Франции. Иван Самсон
использовать возможности – одним словом, «быстро реагировать». Бедный – это гражданин, который имеет права, упомянутые в Декларации прав человека и гражданина, которому гарантирована достойная жизнь и, соответственно, у которого есть обязательства в плане участия и вовлеченности в процессы социальной интеграции. Это личная ответственность гражданина, даже если у него совершенно нет средств к существованию. Права человека, достоинство гражданина означают, что бедный гражданин должен иметь возможность пользоваться помощью сообщества. В свою очередь, он проявит солидарность с сообществом, приняв активное участие в реализации инициатив по интеграции во все сферы жизни общества.
При реализации такой концепции есть две проблемы: восприятие должностными лицами и органами власти, с одной стороны, и спасенными бедными – с другой. Иными словами, бедность предъявляет два безусловных требования: во-первых, безусловное требование к государственной политике по поддержке бедного гражданина, который имеет фундаментальные права человека, и обеспечению его достойного существования. Во-вторых, безусловное требование к самому бедному гражданину, который должен активно участвовать в собственной социальной интеграции и поддержании своего потребления.
Положение бедных в наших развитых, демократических и защищающих обществах характеризует то, что они остаются объектом заботы государственных властей. Какой бы ни была концепция, в соответствии с которой он будет восприниматься, независимо от парадигмы, в которую он будет включен, государственные органы будут решать его судьбу. В форме реализации государственной политики государственные органы будут вынуждены реагировать на ситуацию, в которой оказались бедные граждане. Лучше, если его определят бедным, которого нужно поддерживать, или бедным, чтобы интегрироваться в общество.
1.2. Теоретические вопросы к коллективным действиям в борьбе с бедностью
Помимо того что происходит на политическом и социальном пространстве по отношению к бедным, возникает ряд теоретических вопросов к философии борьбы с бедностью. Некоторые ссылаются на то, что Георг Зиммель назвал определяющей социальной реакцией бедного. Другие, похоже, питают не оправдывающие себя надежды увидеть триумф общества, конечно, не без бедных людей, а общества, способного уравнять социальные условия до такой степени, чтобы поддерживать лишь минимальный уровень бедности. Третьи будут нападать на теоретический смысл, который следует искать за преобразованиями, сдвигами, изменениями, которые мы только что упомянули. Давайте запомним и рассмотрим эти три типа теоретического смысла.
1.2.1. Определяющая социальная реакция бедного
По мнению Зиммеля (1971)[5], «цель помощи бедным – смягчить самые крайние проявления социальной дифференциации, чтобы социальная структура продолжала основываться на этой дифференциации… Поэтому нет причин помогать бедным
Georg Simmel, The poor, in D.N. Levine,