Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (постатейный). А. Н. Борисов
клиентом, а также договоры, заключаемые между операторами по переводу денежных средств.
Для положений ч. 2, 4–8 и 11–16 комментируемой статьи ч. 4 ст. 39 комментируемого Закона предусматривает особый порядок вступления в силу – по истечении 30 месяцев после дня официального опубликования данного Закона (см. коммент. к ст. 39 Закона). В п. 2 Рекомендаций по вопросам применения ст. 9 Федерального закона «О национальной платежной системе», направленных письмом Банка России от 14 декабря 2012 г. № 172-Т[42], отмечалось, что в отношении клиентов, с которыми заключены договоры об использовании электронного средства платежа на дату вступления в силу комментируемой статьи, кредитная организация:
• определяет возможность сохранения действующих условий использования электронного средства платежа или необходимость их изменения с учетом оценки риска;
• обеспечивает соблюдение требований комментируемой статьи в соответствии с имеющейся информацией для связи с клиентом. Если клиент нарушает порядок использования электронного средства платежа в части исполнения своей обязанности по предоставлению кредитной организации достоверной информации для связи с клиентом (обновленной информации в случае ее изменения), предусмотренной ч. 13 ст. 5 комментируемого Закона, кредитная организация вправе приостановить использование клиентом электронного средства платежа в соответствии с договором (ч. 9 комментируемой статьи).
2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает право оператора по переводу денежных средств отказать клиенту в заключении договора об использовании электронного средства платежа. В отношении данного положения необходимо учитывать следующие положения п. 1 Рекомендаций по вопросам применения ст. 9 Федерального закона «О национальной платежной системе», направленных письмом Банка России от 14 декабря 2012 г. № 172-Т: при заключении с клиентом договора об использовании электронного средства платежа в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи кредитная организация на основе предоставленной клиентом и иной доступной информации оценивает степень риска, связанного с предоставлением клиенту конкретного вида электронного средства платежа, и предоставляет клиенту соответствующее электронное средство платежа с учетом результатов оценки риска; методика оценки риска, в том числе включающая критерии оценки и характеристику случаев повышенного риска, устанавливается кредитной организацией в своих внутренних документах; при разработке методики оценки риска может учитываться типовая методика оценки риска, разработанная в рамках платежной системы, участником которой является кредитная организация.
3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи на оператора по переводу денежных средств возлагается обязанность до заключения с клиентом договора об использовании электронного средства платежа информировать клиента об условиях использования электронного средства платежа – в частности,
ВБР 2012. № 73.