Опыт Европейского Союза в области регулирования здравоохранения. А. В. Беляков
здесь может быть Директива 67/548 от 1967 года о порядке регистрации, критериях оценки, авторизации, ограничении распространения химикатов, которая 31 раз подвергалась пересмотру и дополнению[37].
Это касается и ограничения продажи и использования некоторых опасных веществ, и препаратов[38], пестицидов[39], асбеста[40], биотехнологий, качества питьевой воды[41] и водоемов для купания[42].
Здоровье человека находится также в зависимости от здоровья животных. В этой области Союз действует очень активно, главным образом, через свою сельскохозяйственную политику.
Необходимо обратить внимание на Решение Европейского парламента и Совета о создании сети эпидемиологического наблюдения и контроля[43], а также на решение о том, что и другие болезни будут постепенно включаться в эту систему[44].
Необходимо отметить также, что в некоторых регионах программы защиты здоровья человека могут быть предметом совместного финансирования: Европейским фондом развития регионов и Европейским социальным фондом.
16 мая 2000 г. Комиссия разослала Сообщения[45] Совету, Парламенту, Европейскому социальному фонду и Комитету регионов относительно стратегии здравоохранения Европейского союза. Стратегия состоит из двух основных элементов:
1) область общественного здравоохранения, в т. ч. программа мероприятий по обеспечению здравоохранения на 2003–2008 годы;[46]
2) осуществление интегрированной стратегии здравоохранения, в которой были предусмотрены специфические меры для имплементации обязательств по введению защиты здоровья во все политики Союза.
Было организовано Исполнительное агентство для программ общественного здравоохранения; как и на другие агентства, на него возложены определенные задачи по исполнению программ Союза[47]. В дополнение к Программе Общественного здравоохранения была принята схема и других законодательных мер. В эту схему были включены:
• предотвращение и мониторинг инфекционных болезней (международная сеть эпидемиологического наблюдения и контроля над инфекционными болезнями была создана в 1999 году[48]);
• предотвращение наркотической зависимости: план действий по борьбе с наркотиками;
• программа действий Союза по предотвращению травматизма (1999–2003 годы);[49]
• программа действий Союза по мониторингу уровня здоровья (1997–2001 годы);[50]
• программа действий по борьбе с насилием в отношении детей, молодежи и женщин «Дафна» (2000–2003 годы);[51]
• программа действий Союза в отношении болезней, вызванных загрязнением окружающей среды (1999–2001 годы);[52]
• программа действий Союза в отношении редких болезней (1999–2003 годы)[53].
Довольно
Directive 67/548 (1967) // O.J., 196/1; O.J., 1997, L343/19; O.J., 2007, L136/281; O.J., 2009, L116 concerning the Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals.
Directive 76/769//OJ., 1976, L262/201, изменена: O.J., 1997, L315/13.
Directive 78/631 // O.J., 1978, L206/13, изменена: O.J., 1992, L154/1.
Directive 87/217 // O/J., 1987, L85/40.
Directive 75/440 // O.J., 1975, L194/26.
Directive 76/160 // O.J., 1975, L31/1, изменялась неоднократно.
Decision 98/2119 // O.J., 1998, L268/1.
Decision 98/2129 // O.J., 1998, L28/50.
COM, 2000, 285 final.
Decision 02/1786 // O.J., 2002, L271/1; O.J., 2007, L46/237.
См.: Regulation 58/2003 // O.J., 2003, L11/1.
O.J., 1999, L268/1.
O.J., 1999, L46/1.
O.J., 1997, L193/1.
O.J., 2000, L34/1.
O.J., 1999, L155/7.
O.J., 1999, L155/1.