Проект «Украина»: из прошлого в будущее. Олег Борисович Иванов
с огромным бюджетным дефицитом и без каких-либо ограничений государственных расходов, – пишет в своей книге «Как Украина стала рыночной экономикой и демократией» шведский экономист Андерс Аслунд, несколько лет проработавший на Украине и в других постсоветских странах. – «Государственные финансы были примитивными и хаотичными. Украина приняла закон о бюджетной системе в декабре 1990 года, но бюджетирование было не регулярным, и парламент пренебрегал государственным бюджетом. Парламент спонтанно утверждал огромные дополнительные расходы, преимущественно субсидии промышленности и сельскому хозяйству. В силу нечеткого конституционного устройства правительство могло с трудом отклонять эти расходы»26.
В 1992 году страна находилась в тяжелейшем экономическом кризисе. Граждане были заняты выживанием, парламентарии – борьбой за власть и бюджеты. В эти тяжелые времена мало кто обращал внимание на попытки принятия дискриминационных законов, а также появление и утверждение в обществе радикально националистических идей. Однако уже в августе 1992 года на одном из заседаний Верховной рады произошло удивительное событие: туда явилась делегация «Украинской народной республики в изгнании», ее руководители торжественно сложили полномочия и объявили Украину правопреемницей УНР – государства, просуществовавшего три года (1917-1920).
Это событие положило начало возрождению на Украине радикального национализма. Если Народный рух Украины, возглавляемый Вячеславом Черноволом, был организацией, чья деятельность в первую очередь была посвящена консервативно-демократическому развитию страны, ориентированного на все слои общества (Примечательно, что в 1991 году Рух поддерживали даже забастовочные комитеты шахтеров Донбасса.), а национальная составляющая его программы в большей степени касалась возрождения народной культуры, то вскоре на Украине начали легализироваться наследники бандеровской Организации украинских националистов (ОУН). Уже в октябре 1992 года в Киеве прошел съезд, на котором была создана партия Конгресс украинских националистов (КУН)27, которую возглавила одна из руководительниц ОУН Слава Стецько.
Вообще в то кризисное время различные националистические организации появлялись на Украине как грибы после дождя. Однако они не пользовались поддержкой у занятого выживанием населения, а их материальные и символические ресурсы не позволяли им создать хоть какое-то значимое представительство в органах власти. Другое дело, что националистическую повестку начали потихоньку перехватывать партии, до этого не замеченные в особых симпатиях к украинскому национализму. В частности, созданная в 1991 году после запрета Компартии, Социалистическая партия Украины (СПУ) Александра Мороза начала использовать в своих тактических целях идею моноязычия, а также вступать в ситуативные союзы с националистически настроенными силами (коалиция с «Нашей Украиной», 2004). После возрождения Коммунистической партии Украины СПУ
Аслунд А. «Как Украина стала рыночной экономикой и демократией», Peterson institute for international economics, Washington, 2009
Запрещена на территории Российской Федерации.