Избранные труды. Том I. Станислав Зыбин
и степени пригодности к милицейской службе и аттестование велись на основе ряда инструкций, изданных в развитие Положения о службе Рабоче-крестьянской милиции.
В «Положении о службе Рабоче-крестьянской милиции» был закреплен опыт подбора и расстановки кадров, накопленный ранее и дополненный в 1921–1925 гг.
В последующий период осуществлялось совершенствование организационно-правовых основ различных направлений работы с кадрами РК милиции.
Дисциплинарный устав Рабоче-крестьянской милиции, объявленный приказом НКВД № 120 от 4 ноября 1923 г., из-за своего несовершенства просуществовал недолго. Его недостатки обсуждались в ведомственной печати. Вносились предложения по улучшению Устава. После обсуждения в 1926 г. был введен в действие новый Дисциплинарный устав Рабоче-крестьянской милиции (приказ НКВД № 123 от 7 июля 1926 г.).
Он распространялся на работников строевого состава милиции, активного состава уголовного розыска и административно-хозяйственного состава РК милиции.
Каждый гражданин РСФСР, вступивший в ряды РК милиции, был обязан с честью носить это звание и строго соблюдать милицейскую дисциплину.
Дисциплинарный устав определял виды взысканий и права начальников по их положению, а также порядок обжалования неправомерных действий.
14 марта 1927 г. НКВД была утверждена Инструкция по делопроизводству личного состава и персональному учету ответственных работников НКВД и его местных органов. Согласно Инструкции общий учет всех постоянных сотрудников и временных работников центрального аппарата Народного комиссариата внутренних дел сосредоточивался в Общем отделе Общего управления НКВД, а личного состава его местных органов и учреждений – в общих подотделах, канцеляриях или соответствующих им делопроизводствах по принадлежности.
Изучение и учет ответственных партийных и беспартийных работников НКВД и его местных органов осуществлялись Учетно-распределительным отделом НКВД, а на местах – общими подотделами, канцеляриями или соответствующими им делопроизводствами краевых, областных, губернских, окружных, уездных, городских и районных административных отделов (отделений) и отделов (отделений) коммунального (местного) хозяйства.
Общий учет личного состава и учет ответственных работников волостной милиции осуществлялся в уездных административных отделах, а общее руководство и надзор за ведением как общего учета сотрудников, так и специальной учетно-распределительной работы возлагались на начальников и заведующих соответствующих местных органов и учреждений НКВД.
Сотрудники принимались на учет при поступлении на постоянную службу и снимались с учета при исключении из состава служащих данного учреждения.
В июне 1927 г. было принято Положение об учетно-распределительной работе в органах НКВД РСФСР (объявленное приказом НКВД № 100 от 23 июня 1927 г.).[34] В нем указывалось, что учетно-распределительная
См.: Бюллетень НКВД РСФСР. 1927. № 19. С. 315.