Конституционное право России. А. В. Зиновьев
о самом понятии человек.
Понятие «человек» состоит из двух субстанций – биологической и социальной. Если мы будем абстрагироваться от биологической сущности понятия «человек», а исследовать его социальную составляющую, то мы будем иметь дело с понятием личность. Личность – это приобретенная составляющая человека. Человек в процессе общественного развития трансформировался в личность, главными чертами которой являются: разум, свобода, индивидуальность, ответственность, интересы, цели… Но юристов прежде всего интересуют не все общественные отношения, участниками которых является личность, а только те, которые регулируются нормами права. В данном случае мы уже будем иметь дело с понятием «гражданин» («лицо», «индивид»). Но из этого вовсе не следует делать вывода о том, что основополагающие биологические составляющие понятия «человек» вообще «выпадают» из правового регулирования. Напротив, они выделяются в особую группу естественных прав, признаваемых, соблюдаемых, охраняемых и защищаемых мировым сообществом и государствами. Однако они до сих пор находятся на обочине юридической науки. И все потому, что это весьма деликатная, теоретически сложная, политически острая проблема, решением которой должны заниматься не только отдельные ученые мира, но и мировое сообщество в целом.[99]
Вместе с тем автор решил не только коснуться соотношения понятий человек, личность и гражданин, но и назвать отличия прав человека от прав гражданина, сформулировать определение правам и свободам человека, дать перечень основных прав и свобод человека без претензий на истину в последней инстанции.
Принципиальной является проблема прав и обязанностей человека, их отличий от прав, свобод и обязанностей гражданина. Обязанностями человека по существу ученые всерьез не занимались, оказалась «забытой» проблема соотношения прав и обязанностей человека; недостаточно исследуются причины нарушения прав человека, уклонения человека от выполнения своих обязанностей.
Прежде всего, исследование обозначенных проблем необходимо начать с отличий прав человека от прав гражданина. Права человека являются естественными и принадлежат ему по рождению, независимо от того, являются ли они гражданами государства или нет. Если права человека принадлежат ему по рождению, то права гражданина возникают в силу связи лица с гражданством конкретного государства. Каждый гражданин обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека, плюс всеми правами гражданина, признаваемыми и закрепляемыми в данном государстве. Права человека неотчуждаемы. Они охраняются и защищаются не только государством, но и всем мировым сообществом, а в случае их нарушения могут применяться международно-правовые санкции. Государствам, в которых нарушаются права человека, не предоставляется режим наибольшего благоприятствования. Экспорт и импорт товаров для таких государств облагается повышенными пошлинами, а также вводится запрет на импорт многих важных товаров и технологий. Государствам, в которых нарушаются права человека,
Документы Совета Европы: Сборник / Под ред. Ю. К. Александрова. М.: Права человека, 2000; Диденко В. В. Роль суда в защите прав человека и обеспечении прямого действия Конституции РФ: Сборник материалов Всероссийской практической конференции. Пенза, 2000; Зиновьев А. В., Хазов Е. Н. Права человека и правовая культура // Ученые записки юридического факультета СПб гуманитарного университета профсоюзов. СПб., 1998; Зиновьев А. В. Кому быть россиянами (Анализ проекта закона о гражданстве) // Санкт-Петербургские ведомости. 2001. 11 августа; Права человека: Учебник / Под ред. Е. А. Лукашева. М., 2001; Права человека: Сборник международных документов. М.: Юрид. лит., 1998; Рассказов Л. П., Упоров И. В. Естественные права человека. СПб., 2001; Федеральный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 года № 41-ФЗ // Российская газета. 1997. 4 марта; Закон Санкт-Петербурга «Об уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге» № 227–77 в редакции законов Санкт-Петербурга от 11 сентября 1998 года № 195–38; 2 июня 2000 года № 234–18; Зиновьев А. В. Независимый правозащитник или клерк Мариинского дворца? // Санкт-Петербургские ведомости. 1999. 9 февраля.