Конституционное право Российской Федерации. М. Б. Смоленский
законы составляются таким образом, чтобы интересы отдельного индивида не противоречили интересам других индивидов и всего общества в целом. Если же действия правительства, равно как и действия лиц, «будут основываться только на подобных непременных законах, то пользование Благоденствием станет возможным для всех». Всякое действие, противное благоденствию, следует признать преступным. Каждое справедливо устроенное общество обязано находиться под непременной властью законов, а не личных прихотей правителей.
Подводя итог сказанному, нужно отметить тот факт, что хотя Россия начала XIX в. не была конституционным государством, она отнюдь не находилась вне мирового конституционного процесса. Русской общественно-политической и научной мыслью были выработаны десятки конституционных проектов, направленных, в частности, на ограничение царского самодержавия, а некоторые из них – и на переход к республиканской форме правления. Но они не были истребованы в тех политических условиях России и не получили практической реализации. В истории же развития российского конституционализма демократические направления конституционных идей сыграли огромную роль.
3.2. Развитие российского конституционализма в конце XIX – начале XX в.
В конце XIX – начале XX века в России сохранялась самодержавная форма правления. Постепенно образовалась пропасть между идейными стремлениями различных слоев общества и внешними формами его жизни. Россия переросла форму существовавшего строя. Народ, вернее, его мыслящая часть, стремилась к строю правовому на основе гражданской свободы.
Из курса истории России мы знаем о кризисе общества в тот период, проигранной войне, рабочих и крестьянских волнениях. Назревавшая революционная ситуация соответствовала формуле:
«Верхи не могут, низы не хотят». Выход был один – конституционная реформа строя, которую правительство и начало осуществлять.
С восстания декабристов слово «конституция» ни в какой форме правительством не принималось, но в ходе реформ, проводимых в царствование Александра II (в 60–70 гг. XIX в.), неоднократно выдвигалась идея представительства, причем не только либеральными, но и консервативными кругами. Генерал-губернатор, а впоследствии министр внутренних дел России с августа 1880 по май 1881 г., граф М. Т. Лорис-Меликов выдвинул в конце 70‑х гг. идею привлечения «наиболее благонадежных элементов» из земской цензовой общественности к участию в обсуждении ряда государственных дел; император одобрил эту идею, но не успел подписать «первую русскую конституцию». Он был убит 1 марта 1881 г.
Наступившая реакция на долгие годы «похоронила» идею создания конституции в России.
Время, однако, не стояло на месте, и назревшая в начале XX в. революционная ситуация в стране переломила сопротивление правительства, и 6 августа 1905 г. Манифестом Николая II была учреждена Государственная