Конституционно-правовое регулирование статуса и деятельности военных судов в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Виктор Борисенко
обеспечение и защита нарушенных прав, свобод и охраняемых законами интересов военнослужащих. Такая деятельность военных судов способна оказать существенное положительное влияние на морально-психологическое состояние военнослужащих и способствовать укреплению законности в армии, повышению боеготовности и боеспособности воинских частей.
Начиная с 1993 года, когда военнослужащие, в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»[104], начали обращаться в военные суды с жалобами на действия (бездействие) органов военного управления и воинских должностных лиц, а военные суды стали рассматривать такие жалобы военнослужащих, было рассмотрено более 1 млн 200 тыс. жалоб, заявлений и исков военнослужащих различных категорий. При этом около 80 % поданных жалоб и заявлений военными судами были удовлетворены, а нарушенные права военнослужащих – восстановлены.
Военнослужащими совершается значительное количество административных правонарушений. В 2004 году военными судами России было рассмотрено более 7 тыс., а в 2005 году – около 10 тыс. таких правонарушений. Наиболее распространенными были правонарушения, связанные с нарушениями в области дорожного движения, посягающими на общественный порядок и безопасность, совершенные против порядка управления и посягающие на институты государственной власти.
Все это свидетельствует о том, что военные суды играют важную роль в сложившейся судебной системе Российской Федерации, обеспечивая надлежащее функционирование судебной власти в Вооруженных Силах и других воинских формированиях Российской Федерации в интересах национальной безопасности[105].
Механизм осуществления правосудия в армии является важной сферой правового регулирования для любого государства. При этом следует иметь в виду, что в этой области фокусируются важные проблемы, связанные с тем, как обеспечить права и законные интересы военнослужащих, совершивших преступления и пострадавших от них, без ущерба для воинской дисциплины – важнейшего компонента боеготовности и боеспособности войск и в целом военной безопасности.
Между тем в последнее время, как в некоторых западных странах, так и ряде международных организаций, в том числе и в нашей стране, активно обсуждается вопрос о месте военных судов в правовых системах современных государств. При этом делаются заявления о том, что «не может быть справедливым судебное разбирательство в военном суде, чьи процедуры не соответствуют международным стандартам»[106].
В Российской Федерации время от времени вносятся предложения о необходимости ликвидации военных судов. При этом аргументами служат обвинения в том, что они носят характер «чрезвычайщины», зависимы от командования и не могут защищать гражданские права военнослужащих, что не соответствует нормам демократии. По мнению
См.: Сборник законодательных актов РФ. 1993. Выпуск VIII. Ст. 117.
См.:
Political Trial by Military Court Must Meet International Human Rights Standards Amnesty International, USA. News Release. AI Index: MDE 18/015/2002 Publish date: 16 December 2002.