Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе. А. В. Чернов
и рекомендации носят функционально неупорядоченный характер, что требует дополнительной ведомственной структуризации. Пытаясь добиться приемлемости результатов исследования с учетом специфики и структуры правоохранительных органов, О. 3. Клушин предлагает следующую классификацию факторов криминологической обстановки:
1) территориально-географические и природно-климатические;
2) экономические;
3) социально-демографические;
4) социально-политические, идеологические и правовые.[96]
В этой классификации налицо отсутствие системного подхода. Классификация факторов может быть осуществлена по различным системообразующим признакам. При этом в ее основе должен лежать такой признак, который, с одной стороны, был бы наиболее существенным, а с другой – максимально способствовал бы решению задач и достижению целей, стоящих перед данной классификационной системой. Применительно к регионально-криминологическому исследованию следует исходить из того, что регион представляет собой открытую территориально-общественную систему (ТСО), которая в своей основе имеет сложившуюся или формирующуюся социально-экономическую систему (ТСЭС). Последняя представляет собой результат взаимодействия природной среды и функционально-компонентных подсистем материального производства, расселения, социальной и институционной инфраструктуры и жизнедеятельности населения. Ее основными подсистемами выступают: территориально-производственный комплекс (ТПК), территориальная система расселения (TCP), социальная инфраструктура (СИ), а также производственные подсистемы – демографическая обстановка (ДО) и образ жизни (ОЖ) населения (включая поведение и образ жизни антисоциальных групп).[97] Территориальные структуры, объединенные системой управления в целях воспроизводства жизни, функционируют в соответствии со своими целями и на основе действующей политики, законодательства. Интегральным результатом этого функционирования является региональная социальная обстановка, одним из составных компонентов которой и выступает социально-криминологическая обстановка. Поэтому социально-криминологическую обстановку следует рассматривать как один из социально негативных результатов функционирования ТСЭС и ТСО, осложненных действием идеологических, социально-политических, правовых и социально-психологических факторов.
Каждая из выделенных выше функциональных подсистем ТСЭС и ТСО формирует качественно разнородные типы факторов, а порождаемые ими криминологически значимые процессы образуют, соответственно, криминогенно-экономические, криминогенно-расселенческие, криминогенно-демографические, криминогенно-социально-инфраструктурные, социокриминогенные условия. Их пространственно-временное сочетание порождает территориальную неоднородность по уровню, интенсивности, концентрации, темпам прироста преступности, ее структуре и характеру, иными словами
Понятие «ситуация» в данном случае используется как синоним слова «обстановка». Это сделано для удобства пользования и развития категорий «криминальная ситуация» и «социально-криминологическая обстановка».