Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе. А. В. Чернов
безопасности не только для Сибирского федерального округа, но и для России в целом. Деятельность организованных групп и преступных сообществ генерирует дальнейшее развитие негативных процессов в динамике и структуре преступности.
В целом просматривается стабильная тенденция на снижение количества выявленных преступлений, совершенных организованными преступными группами (ОПГ) и преступными сообществами.
Отмечается продолжающаяся экспансия организованной преступности во все социальные сферы. Вместе с тем результаты работы соответствующих подразделений по выявлению лиц, совершивших преступления в составе организованных групп и преступных сообществ, оказались близки к «нулевым». Так, в 2002 году в Эвенкийском, Усть-Ордынском Бурятском и Агинском Бурятском автономных округах выявлено, соответственно, только 1, 2 и 3 таких лица. В 2003 году в Таймырском (Долгано-Ненецком) (а также и в 2002 году) и Усть-Ордынском Бурятском автономных округах вообще не выявлено подобных лиц.[139]
В сфере преимущественных криминальных интересов по-прежнему остаются Республика Хакасия, Алтайский и Красноярский края, Омская, Новосибирская и Кемеровская области, на территориях которых расположены крупнейшие промышленно-сырьевые и финансовые центры, энергетические ресурсы и транспортные узлы.
Значительное увеличение показателей роста преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в настоящее время наблюдается на территории всех федеральных округов Российской Федерации, в том числе и Сибирского федерального округа.
В 2003 году в России было зарегистрировано 2220 преступлений, совершенных иностранными гражданами. Из них: 1014 квалифицируемых по ст. 327 УК РФ (использование поддельных документов), 198 – по ст. 165 (причинение имущественного ущерба, связанное с незаконным использованием иностранной рабочей силы), 122 – по ст. 159 (мошенничество), 88 – по ст. 171 (незаконное предпринимательство и неуплата налогов), 19 – по ст. 158 (кража), 15 – по ст. 290–291 (взятка), 13 – по ст. 228 (незаконное хранение наркотических веществ), 11 – пост. 198–199 (неуплата налогов), ст. 171 УК РФ (незаконное осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)) и 740 – иных преступлений, связанных с деятельностью иностранных граждан на территории Российской Федерации.[140]
В 2004 году иностранными гражданами и лицами без гражданства, по данным ГИАЦ МВД России, совершено 2445 (86,8 %) преступлений. Большая часть преступлений совершена в России гражданами государств – участников СНГ (1293, прирост 26,1 %).
В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в 2004 году совершено 386 преступлений, что на 2,9 % больше, чем в январе – июне 2003 года, и составило 0,2 % от числа всех зарегистрированных преступлений.[141]
В Сибири и на Дальнем Востоке совершалась большая часть преступлений как со стороны иностранцев, так и в отношении иностранных граждан.
Так, в январе – июне 2004 года, по данным ГИАЦ МВД России, иностранными гражданами совершено на Дальнем Востоке 409 преступлений (около 25 % от всех преступлений иностранцев
Организованная преступность и коррупция. Исследования, обзоры, информация. Социально-правовой альманах. Екатеринбург: ИИТЦ Зерцало-Урал, 2000. Вып. 1, 2, 3, 4;
Отчет за первое полугодие 2004 г. ФМС. С. 43.
Там же. С. 21.