Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами. Т. Н. Нуркаева
докладе за 1999 и 2000 гг. он отмечал, что это «является необходимым условием совершенствования национального уголовного законодательства и гуманизации наказания, так как она направлена на признание государством человеческой жизни высшей и абсолютной ценностью»[79].
Свою озабоченность по этому поводу высказала Государственная Дума. В своем обращении к Президенту страны В. В. Путину Дума указала на преждевременность ратификации Протокола № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г., поскольку разгул преступности, вседозволенность и безнаказанность криминальных элементов, неэффективность деятельности судебной и правоохранительной систем лишают граждан Российской Федерации уверенности в том, что государство может их защитить[80].
Действительно, в идеале с позиции правового государства можно признать верной идею отказа от смертной казни, однако сегодня в нашей стране об этом говорить по меньшей мере преждевременно. Следует согласиться с академиком В. С. Нерсесянцем, что «кивания» в сторону развитых европейских стран здесь неуместны. Там отказ от смертной казни стал возможен благодаря их собственной базе, в русле веками устоявшегося господства права, принципа формального правового равенства, правовой культуры и т. д. Такой отказ от смертной казни – это уступка твердого и уверенного в себе правопорядка в пользу более мягких общественных нравов без сколько-нибудь серьезной опасности поставить под сомнение принцип и требование права. Мы же пока делаем первые шаги по преодолению тоталитарной системы и ее антиправовых установлений, лишь начинаем движение к праву и правовой государственности. Надо сперва добиться утверждения самого принципа правового равенства и элементарного правопорядка в нашей жизни, включая и сферу уголовного права[81].
Представляется, что сегодня смертная казнь для значительной части населения нашей страны выступает сдерживающим фактором от совершения подобных преступлений. Можно спорить о том, эффективна она или нет, но то, что она является сдерживающим фактором – бесспорно. Кроме того, отмена смертной казни приведет к тому, что потерпевший и преступник фактически будут поставлены в неравное положение. Складывается парадоксальная ситуация: государство сохраняет жизнь отъявленным бандитам и не может ее гарантировать законопослушным гражданам, хотя согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации «защита прав и свобод человека и гражданина— обязанность государства». Нельзя не учитывать и общественного мнения населения страны: почти 71 % россиян считают смертную казнь наиболее эффективной мерой в борьбе с преступностью, требуют ее сохранения, и лишь 5 % опрошенных высказались за немедленную отмену смертной казни[82].
Не противоречит смертная казнь и религиозным догмам[83].
Думается, что проблему смертной казни нужно рассматривать в широком контексте,
79
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1999 г. М., 2000. С. 66. См. также: Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2000 г. // Российская газета. 2001. 16 мая.
80
СЗ РФ. 2002. № 8. Ст. 799.
81
82
сохранение смертной казни, законодатель не имеет права пренебрегать его мнением». Кстати сказать, в США общественное мнение оказывало серьезное влияние на решение вопроса о смертной казни. В 1967 г. в стране был установлен мораторий на исполнение смертной казни. В 1976 г. две трети граждан высказались за применение смертной казни. Тогда же Конституционный Суд признал применение смертной казни соответствующим Конституции. Проведенный в 1994 г. в США опрос общественного мнения показал, что 80 % опрошенных высказались за смертную казнь. В этом же году в стране был принят федеральный закон о расширении объема смертной казни, (см.:
83
Так, Библия, например, предусматривает смертную казнь за различные преступления, в том числе за убийство, кровосмешение, прелюбодеяние, богохульство и др. (см.: Краткая еврейская энциклопедия. М., 1996. С. 591). Смертная казнь допускается и Кораном, прежде всего за измену исламу, а также за умышленное убийство и телесные повреждения (см.: Коран / Под ред. Муххамада Саид Аль Рошда. М., 1997. С. 46).