Муниципальное право Российской Федерации. Елена Белоусова
культуры и спорта;
– имущество, предназначенное для благоустройства и озеленения поселений, в том числе и для организации массового отдыха;
– леса, расположенные в границах населенных пунктов;
– имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Что касается муниципальных районов, то новый Закон предусмотрел, что в их собственности в отличие от поселений могут находиться:
– имущество, предназначенное для организации экологического контроля;
– имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка муниципальной милицией на территории района;
– имущество, предназначенное для обеспечения образования на всех ступенях обучения;
– имущество, предназначенное для оказания медицинской помощи на территории района, в том числе поликлиники и больницы;
– имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
– архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации.
В отношении городских округов новый Закон 2003 г. установил, что в их собственности могут находиться все виды объектов, предусмотренные для поселений и муниципальных районов.
Что касается имущества внутригородских муниципальных образований в городах федерального значения, то Закон установил, что состав их имущества определяется в соответствии с законами этих городов как субъектов РФ, исходя из ст. 50 нового Федерального закона «Об общих принципах…». То есть в их собственности могут находиться те объекты, которые указанный Закон относит к муниципальной собственности и которые необходимы им для решения вопросов местного значения.
Осуществляя от имени населения соответствующей территории правомочия собственника, органы местного самоуправления владеют, пользуются и распоряжаются вышеперечисленными объектами муниципальной собственности в интересах всего муниципального образования. В соответствии с законодательством они вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов и т. д.
Формирование муниципальной собственности
Длительное время в России не существовало муниципальной собственности, поскольку местные советы входили в систему органов государственной власти и лишь пользовались переданным им имуществом. В качестве самостоятельного вида собственности муниципальная собственность стала образовываться лишь с организацией местного самоуправления как самостоятельной деятельности населения по решению местных вопросов на условиях самообеспечения. Процесс формирования муниципальной собственности начался после