Муниципальное право Российской Федерации. Елена Белоусова
до дня голосования. В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий, государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица этих органов, благотворительные организации, религиозные объединения, военнослужащие при исполнении ими своих обязанностей.
5. Голосование и определение результатов выборов. Завершающей стадией процесса организации выборов в органы местного самоуправления является голосование и определение результатов выборов. Установление общих итогов голосования осуществляется на основании протоколов участковых и окружных избирательных комиссий в течение обычно 3–5 дней после их получения. После этого они в обязательном порядке публикуются в средствах массовой информации.
В определенных случаях выборы могут быть признаны несостоявшимися или недействительными. Несостоявшимися выборы признаются в следующих случаях:
– если в них приняло участие меньше избирателей, чем это предусмотрено федеральным законодательством и законами субъектов РФ о муниципальных выборах. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав…» для признания выборов состоявшимися необходимо участие в них не менее 20 % зарегистрированных избирателей. Однако законы субъектов РФ могут вообще не устанавливать минимального процента от числа избирателей для признания выборов в представительные органы местного самоуправления состоявшимися;
– если количество голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, меньше, чем количество голосов, поданных против всех кандидатов;
– если в распределении депутатских мандатов получил право участвовать лишь один список кандидатов (при использовании пропорциональной системы);
– если за списки кандидатов, получивших право участвовать в распределении депутатских мандатов, было подано менее половины голосов избирателей;
– если все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
Основания признания выборов недействительными в целом аналогичны тем, которые предусмотрены при проведении референдума. Недействительными выборы признаются в случае:
– если допущенные в процессе проведения выборов нарушения не позволяют с достоверностью выявить волю избирателей;
– если они признаны недействительными не менее чем на 1/4 избирательных участков;
– по решению суда.
Результаты выборов, официально объявленные избирательной комиссией, могут быть отменены судом. Основанием могут послужить следующие обстоятельства:
– избранный кандидат или список кандидатов превысили размер израсходованных средств более чем на 10 % от избирательного фонда;
– осуществляли подкуп избирателей;
– использовали должностное либо служебное положение;
– нарушили правила проведения предвыборной агитации