Настольная книга следователя. Коллектив авторов
в основу принятия решения о прекращении уголовного преследования, их следует подробно изложить в постановлении о прекращении уголовного дела.
Простого указания в постановлении тех или иных элементов конкретного основания прекращения уголовного преследования без изложения тех или иных действий лица, без приведения доказательств совершения подозреваемым, обвиняемым таких действий недостаточно. Это ставит под сомнение законность и обоснованность принятого решения. Вместе с тем, исходя из требований п. 5 ч. 2 ст. 213 УПК РФ, представляется, что нет необходимости в постановлении о прекращении уголовного дела подробно излагать все собранные по делу доказательства. При принятии решения о прекращении уголовного дела важно оценить в соответствующем постановлении именно те доказательства, которые легли в основу принятия указанного процессуального решения.
Разрешение в постановлении о прекращении уголовного дела вопросов о вещественных доказательствах, об отмене мер уголовно-процессуального принуждения и пресечения является обязательным требованием закона. Кроме того, с прекращением уголовного преследования в отношении конкретного подозреваемого, обвиняемого прекращается в отношении его и любая иная процессуальная деятельность стороны обвинения, а также оперативно-розыскная деятельность (по этому уголовному делу).
Уголовно-процессуальный закон не содержит каких-либо конкретных предписаний, относящихся к срокам, порядку исполнения рассматриваемого решения следователя. Если в постановлении о прекращении уголовного дела отменены меры уголовно-процессуального принуждения, определена судьба вещественных доказательств, то для реализации этих решений сторона обвинения должна направить копии постановления должностным лицам, которые ранее обеспечивали их исполнение либо осуществляли хранение вещественных доказательств.
Представляется верным, что в случаях, когда расследованием установлены факты совершения административных или дисциплинарных проступков, следователь должен довести сведения о них до соответствующего органа или должностного лица, в компетенцию которых входит принятие мер юридической ответственности за их совершение.
УПК РФ предусматривает право заинтересованных участников уголовного процесса обжаловать постановление о прекращении уголовного дела прокурору и в суд, определяет порядок рассмотрения ими жалобы. Срок подачи жалобы на указанное постановление заинтересованными участниками уголовного процесса не установлен, хотя очевидно, что этот срок равен сроку давности привлечения к уголовной ответственности, если в жалобе не ставится вопрос о реабилитации умершего подозреваемого, обвиняемого.
Прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, предусмотренным ст. ст. 25, 28, 427 УПК РФ, возможно только после получения в обязательном порядке согласия руководителя следственного органа на такое прекращение. Именно с момента получения согласия руководителя следственного