Побеги из тюрем и колоний России. А. П. Стуканов
type="note">[45].
В Российской империи средне-суточное число арестантов в 1905 г. составило: 85 181 чел.; в 1906 г. – 111 400 чел.; в 1907 г. – 138 501 чел.; в 1908 г. – 171 219 чел.; в 1909 г. – 175 008 чел.; в 1910 г. – 168 864 чел.; в 1911 г. – 175 228 чел.; в 1912 г. – 183 949 чел.
По мнению исследователей, попытки имперского правительства в начале XX в. практического переустройства и правового регулирования института лишения свободы оказались весьма неудачными. Основная ошибка реформаторов заключалась в том, что они не учитывали фактическое положение с местами лишения свободы в России. Законодатель слишком оторвался от действительности[46].
В период 1905–1914 гг. Министерство внутренних дел сохраняло значение главного министерства России. Сохранились также и все основные звенья местной администрации, полиции, жандармерии и охранки.
По Указу от 19 августа 1906 г. генерал-губернаторы и главнокомандующие получили права учреждать военно-полевые суды в тех случаях, когда «учиненные лицом гражданского ведомства преступные деяния являются настолько очевидными, что нет необходимости в их расследовании».
Такой суд состоял из председательствующего и четырех его членов (все офицеры армии или флота).
Дело рассматривалось военно-полевыми судом в течение двух суток, при закрытых дверях и без соблюдения законодательства и судоустройства. Решение суда сразу же вступало в силу, а приговор приводился в исполнение.
Основной мерой наказания военно-полевых судов была смертная казнь. Например, за 6 месяцев 1906 г. военно-полевые суды приговорили к повешению или расстрелу больше осужденных, чем за все время с 1825 по 1905 г.[47]
В феврале 1917 г. общая численность тюремного населения в России составила 155 134 чел., из них подсудимых и подследственных – 51 714.
На 1 марта 1917 г. из 104 746 арестантов, содержащихся в местах лишения свободы, не работали 52 217 человек, а 15 490 лиц занимались хозяйственным обслуживанием самих заключенных[48].
По состоянию на 1 сентября 1917 г. в России функционировало 719 тюрем. Кроме того, имелось 495 этапов и полуэтапов, 704 арестантских дома, 20 военных тюрем и дисциплинарных частей, 23 крепости, 23 гаупвахты, 7 тюрем морского ведомства, 20 монастырских тюрем, 61 учреждение для несовершеннолетних, а также более тысячи арестных помещении при полиции[49].
После Февральской революции 1917 г. в центральном аппарате Министерства внутренних дел были упразднены Штаб отдельного корпуса жандармов и департамент полиции. Последний сначала был преобразован во Временное управление по делам общественной полиции и обеспечению личной и имущественной безопасности, а затем – в Главное управление по делам милиции. В аппарате Министерства юстиции Главное тюремное управление было преобразовано в Главное управление местами заключения.
Временное правительство провело амнистию 1 марта 1917 г., в результате которой из мест лишения свободы было освобождено 88 097 заключенных, в том числе 5737 осужденных по политическим мотивам[50].
К осени 1917 г. Временное правительство пришло с сильно ослабленным
Ширвинт Е. Г., Утевский Б. С. Советское исправительно-трудовое право. М., 1957. С. 106; Упоров И. В. Пенитенциарная политика России в XVIII–XX вв. С. 319.
Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. С. 284, 288.
Органы и войска МВД (краткий исторический очерк)… С. 137.
ГАРФ. Ф. 7420. Он. 2. Д. 361. Л. 15–18.
Органы и войска МВД (краткий исторический очерк)… С. 138.