Российские и международные криминалистические учеты. Николай Корниенко
и обработки информации баз и банков данных планируется создать в качестве интегрированных, свести справочные и оперативно-розыскные учеты, которые существуют в МВД стран СНГ. В качестве образца будут выступать информационные системы МВД России.
По МПИО МВД будет проходить открытая и конфиденциальная розыскная информация, имеющая системы защиты как технического характера, так и организационного содержания.
Финансирование создания МПИО осуществляется на долевом участии МВД государств Содружества.
24 апреля 1992 г. МВД России заключило с МВД стран, входящих в СНГ, «Соглашение о взаимодействии министерств независимых государств в сфере борьбы с преступностью»[102]. На основе действующего законодательства своих государств, соглашением предусматривается сотрудничество по следующим основным направлениям:
– борьбы с преступностью по всем видам преступлений, предусмотренных УК РФ;
– розыск лиц, совершивших преступление и лиц, скрывающихся от следствия и суда, отбытия наказания, без вести пропавших, а также уклоняющихся от уплаты алиментов и исполнения решений судов по искам;
– установление личности неопознанных трупов, неизвестных больных и детей;
– борьбы с преступностью на автомобильном, железнодорожном, водном, воздушном и трубопроводном транспорте.
Помимо этого стороны[103], подписавшие соглашение, осуществляют сотрудничество для обеспечения безопасности дорожного движения, ликвидации пожаров и последствий стихийных бедствий, катастроф, эпидемий и эпизоотий.
Применительно к межгосударственным учетам Соглашение от 24 апреля 1992 г. предусматривает следующие формы сотрудничества:
– исполнение запросов и просьб по уголовным делам и делам оперативного учета, а также материалам об административных правонарушениях;
– взаимный обмен оперативно-розыскной, оперативно-справочной и криминалистической информацией о подготавливаемых или совершенных преступлениях, о причастных к ним лицах, а также архивной информацией;
– оказание содействия в проведении оперативно-розыскных мероприятий и уголовно-процессуальных действий.
В Соглашении особо отмечалось обязательство сторон, его подписавших, о предоставлении необходимой информации на унифицированных носителях для пополнения межгосударственных оперативно-справочных, дактилоскопических, криминалистических и иных учетов, которые существуют в подразделениях МВД России. Использование учетов осуществляется на безвозмездной основе.
Финансирование деятельности межгосударственного банка должно осуществляться на долевом участии, размеры которого устанавливаются по соглашению сторон.
3 августа 1992 г. было заключено Соглашение МВД государств – членов СНГ «О взаимоотношениях министерств внутренних дел в сфере обмена информацией», (далее соглашение об обмене информацией от 3 августа 1992 г.) предусматривающее создание на базе ГИЦ МВД России
См.: Сборник международных соглашений МВД России / Сост. Т. Н. Москальникова, Н. Б. Слюсарь; под общ. ред. В. В. Черникова. М., 1996. С. 43–48.
Соглашение подписали представители МВД Азербайджанской Республики, Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Грузии, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, России, Республики Таджикистан, Туркменистан, Республики Узбекистан, Украины. Позже к соглашению присоединилось и МВД Республики Молдова.