Сочетание публичных и частных начал в регулировании вещных отношений с участием государства. Валерий Голубцов
что гражданское законодательство не применяется к отношениям, основанным на властном подчинении одной стороны другой, но в законодательстве Союза ССР могут быть случаи, когда такое применение допускается.
Указанный нормативный акт действовал на территории РФ в рамках, очерченных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14 июля 1992 г. «О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы»[97], весьма непродолжительное время.
В 1994 г. была принята часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации[98], которая отменила действие Основ 1991 г. в интересующей нас части. С принятием Кодекса 1994 г. понятие предмета гражданского права претерпело очередные изменения. В ГК 1994 г. указание на группу личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, как входящих в предмет гражданского права, вообще отсутствует. Гражданское право, говорится в ч. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ 1994 г., регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Неотчуждаемые права и свободы человека и нематериальные блага, было сказано в Кодексе, гражданское законодательство только охраняет. Отсюда делался вывод, что личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, не включаются в предмет гражданского права, а только охраняются им.
В этой части мы можем согласиться с негативным отношением к позиции законодателя, высказанным Ю. К. Толстым и рядом других авторов. Действительно, «такой подход мало оправдан и диссонирует со многими нормами того же ГК, предусматривающими регулирование гражданским правом личных неимущественных отношений, независимо от их связи с имущественными, причем не только тогда, когда личные неимущественные отношения нарушены, но и в их нормальном состоянии. Достаточно обратиться хотя бы к ст. 150 ГК, в которой речь идет не только о защите, но и об осуществлении материальных благ, а, следовательно, и о регулировании отношений, воплощающих эти блага, независимо от того, нарушены они или нет»[99]. Анализ отдельных положений ГК РФ 1994 г. и иных актов показывает, что личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, в действительности имеют позитивное содержание и именно регулируются, а не только охраняются гражданским правом. Нематериальные блага действительно защищаются гражданским правом как объекты гражданских прав (ст. 2, 128, 150 ГК РФ), а вот личные неимущественные отношения, возникающие по поводу этих материальных благ или направленные на материальные блага, или воздействующие на материальные блага, регулируются, в том числе защищаются гражданским правом. Это со всей очевидностью следует согласно логике юридической мысли и сопоставлению положений ст. 2, 9,150 ГК РФ[100].
Вся история развития вопроса о предмете гражданского права подтверждает выдвинутую нами теорию интереса. Как видно из ведущейся дискуссии, спор идет