Уголовно-процессуальное право. Коллектив авторов
приказами[23]. Все они учитывают основополагающие документы международного сообщества, в том числе Декларацию Генеральной Ассамблеи ООН о правах человека, Европейскую конвенцию, Декларацию Верховного Совета РСФСР о правах человека и гражданина[24]. Таким образом, акты международного права, международные договоры Российской Федерации, затрагивавшие уголовно-процессуальные вопросы, также следует отнести к источникам уголовно-процессуального права.
Мы уже отмечали, что уголовно-процессуальные отношения регулируются также федеральными законами, положения которых учитывались при создании УПК РФ. Законы же, изданные после принятия УПК и вступления его в действие, должны учитывать положения основного и единственного уголовно-процессуального закона. К таким законам, в частности, относится Конституционный федеральный закон «О судебной системе Российской Федерации», Федеральные законы «О прокуратуре», «О милиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», Уголовно-исполнительный кодекс РФ и др.
Названные законодательные акты регулируют общественные отношения, возникающие в той или иной деятельности, и в определенной степени затрагивают процессуальные отношения, поскольку относятся к уголовному судопроизводству. Эти законодательные акты федерального уровня должны исполняться. Однако в силу ч. 1 ст. 7 УПК РФ «суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК РФ». Законодатель, усматривая те или иные противоречия, в дальнейшем законотворчестве стремится устранить их, учитывая практическое правоприменение. Пока это противоречие не устранено должны применятся нормы УПК РФ.
Рассматривая возникающие противоречия, следует иметь в виду, что разные законодательные акты имеют разные предметы правового регулирования. Так, например, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон об ОРД) устанавливает, что результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий; являются поводом и основанием для возбуждения уголовного дела; могут использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств. Порядок получения оперативно-розыскных данных, их документирования и передачи органам предварительного следствия, дознания и в суд устанавливается Законом об ОРД. Вместе с тем ст. 89 УПК РФ устанавливает, что в процессе доказывания запрещается использовать результаты ОРД, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим кодексом. Рассматриваемые законы (УПК РФ и Закон об ОРД) имеют разные предметы правового регулирования и поэтому в этих нормах нет противоречий. Как уголовное судопроизводство, так и оперативно-розыскная деятельность – деятельность государственная. И та, и другая
См. об этом в гл. 34.
См., например: