Криминальная ситуация в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и меры борьбы с ней. А. В. Долгов
распространение получил «ложный экспорт» алкогольной продукции, когда в целях уклонения от уплаты акцизов предприятия заключают фиктивные контракты с зарубежными фирмами о поставках своей продукции на экспорт, а сами реализуют ее на внутреннем рынке. При этом государство несет убытки в виде разницы между акцизами на производство и таможенными платежами за экспорт.[115]
Таким образом, ситуация на алкогольном рынке характеризуется рядом особенностей.
Во-первых, для него характерна традиционно высокая доля нелегального алкоголя в общем потреблении.
Во-вторых, для российского рынка алкоголя характерна очень высокая доля (до 80 %)[116] крепких спиртных напитков в структуре потребления (например, в Швеции эта доля составляет 42–43 %, в США и ФРГ – 31 %).[117]
В-третьих, если общим мировым правилом является прямо пропорциональная зависимость потребления алкоголя от роста доходов населения, то в России развал экономики, спад производства и снижение доходов населения сопровождается ростом потребления алкоголя. Это происходит вследствие удешевления водки как относительно доходов населения, так и уровня цен на другие товары. Возможность получения больших доходов без существенных затрат делает данную сферу привлекательной для криминальных структур.
В-четвертых, основным фактором, оказавшим влияние на снижение поступлений от акцизных сборов, явилось резкое падение учетных объемов производства алкогольной продукции. Освободившаяся ниша рынка заполнилась нелегальной продукцией.
Проведенный анализ ситуации на рынке алкогольной продукции позволяет сделать следующий прогноз: нелегальный алкогольный бизнес будет постоянно приспосабливаться к новым условиям; вся отлаженная структура по доставке, производству и реализации алкогольной продукции останется практически прежней; ввоз спирта и фальсифицированной водки будет осуществляться более мелкими партиями в объезд существующих постов; не исключено, что вследствие слабого финансирования ОВД помощь криминальным структурам будут оказывать сами сотрудники милиции; незаконный оборот алкогольной продукции в сельской местности останется прежним, а в городах незначительно изменится (в сторону уменьшения количества фальсифицированных алкогольных напитков на потребительском рынке).
Данный прогноз обусловливает необходимость усиления государственного контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции.
§ 2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих преступления, связанные с незаконным оборотом алкогольной продукции
«Успешное предупреждение преступлений возможно лишь в том случае, если внимание будет сконцентрировано на личности преступника, поскольку именно личность – носитель причин их совершения. Личность является основным и важнейшим звеном всего механизма преступного поведения. Те ее особенности, которые порождают
См.: Там же.
Статистические данные свидетельствуют: 77 % алкоголя потребляется населением в виде водки и ликеро-водочных изделий; 8 % – приходится на виноградные и плодовые вина; коньяк употребляют меньше всего – 1,5 %; шампанское – 1,9 %; пиво – 11,6 %.
См.: