Проект Конституции периода «Оттепели» (проект Конституции СССР 1964 г.). Монография. Виктор Сергеевич Плетников
поступивших в Конституционную комиссию, не формулируют непосредственно текст норм будущего Основного закона, а содержат указание на проблему, которая на данный момент волнует тех либо иных представителей советского общества и требует внимания власти. Так, в частности:
– тов. Агапов обратил внимание на проблему религии в советском обществе68;
– тов. Анисимов представил философские размышления о советском обществе69;
– тов. Евсигнеев акцентировал внимание на механизме назначения пенсии, его несправедливости70;
– тов. Заболотный-Музыка просит вернуть его книги: Библию, Симфонию к ней, жизнь И. Христа (Фарраре)71;
– тов. Койфман довел до комиссии проблему злоупотреблений в системе организации труда в советском государстве72 и т. д.
В ряде случаев, чтобы прекратить затянувшуюся переписку с отдельными гражданами, Конституционная комиссия вынуждена обращаться в другие инстанции, чтобы получить, например, подтверждение о недееспособности гражданина, предлагающего изменения в текст Основного закона страны. В архивных материалах содержатся справки из медицинских организаций с указанием на наличие у автора предложений психических заболеваний73, на основании которых переписка прекращается.
Особый интерес у граждан вызвала возможность поучаствовать в процессе создания гимна государства. В Конституционную комиссию на протяжении всего периода с 1962 по 1964 г. поступают как предложения по организации конкурса на лучший его текст, так и готовые тексты гимна. Причем авторы стремятся совместить все достижения советского государства74. Следует обратить внимание на тот факт, что в Конституционную комиссию поступают и рассматриваются (на уровне заведующего отделом и его заместителя) материалы различного уровня и качества подготовки: можно встретить предложения, написанные на почтовых карточках, листах из школьной тетради, в школьных тетрадях, на листах бумаги для печатной машинки, кальке. Отдельные материалы изготовлены машинописным способом, другие рукописные, встречаются материалы, в ходе подготовки которых автор вынужденно переходит от одного к другому способу представления. Также в архивных материалах содержится значительное число приложений, опираясь на которые, граждане формулировали свои предложения (статьи из газет). Примечательно и то, что из всего массива предложений, поступивших в Конституционную комиссию, и содержащихся в архиве материалах по разработке Конституции СССР 1962—1964 гг. было всего три предложения, подготовленных не на русском языке.
Завершая характеристику участия граждан в процессе разработки проекта новой конституции, необходимо обратить внимание на то, что выступление тов. Н. С. Хрущева на сессии Верховного Совета СССР 23 апреля 1962 г. «О выработке проекта новой Конституции
Там же. С. 60.
Там же. С. 75—100.
Там же. С. 166—167.
Там же. Д. 337. С. 53—56.
Там же. Д. 326. С. 86—88.
ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 131. Д. 324. С. 58
Там же. Д. 333. С. 122—124; д. 337. С. 12—15.