Азербайджанцы Грузии. Ибрагимли Халаддин
стороне ноту протеста в связи с размещением в Борчалы своих войск и выразило желание решать проблему путем переговоров. В июле грузинское правительство предъявило ультиматум с требованием в течение 24 часов вывести свои воинские подразделения из района Гараязы. Азербайджанская сторона вновь напомнила, что пока не определены границы между двумя государствами, лучше избегать открытой конфронтации и решать вопросы путем переговоров. В качестве выхода из сложившейся ситуации правительство Азербайджана предложило создание международной комиссии. Под давлением представителей Германии и Турции на Кавказе правительство Грузии, в связи с вопросом о спорных территориях, в августе 1918 года дало свое согласие на создание арбитражной комиссии, а чуть позже стороны приняли решение передать данный вопрос на рассмотрение намечавшейся Стамбульской конференции. В преддверии конференции и в местной, и в турецкой печати каждая из сторон опубликовала множество статей с изложением своей позиции по спорному вопросу. Азербайджанская делегация в качестве основного аргумента приводила факт подавляющего численного преимущества в Борчалы и части Сыгнахского уезда тюркского населения, а также настоятельные обращения и пожелания местного населения с просьбой о включении указанных территорий в состав Азербайджанской Демократической Республики. Грузинская делегация, в свою очередь, необходимость включения Борчалы в состав Грузии обосновывала близким, буквально «у порога», расположением земель Борчалы к столице республики. Стамбульская конференция не смогла решить спорные территориальные проблемы стран Южного Кавказа. Земли Борчалинского, Гараязского и Сыгнахского регионов площадью 8,7 тыс. км2 с подавляющим азербайджанским населением оставались «спорными территориями». Хотя стороны согласованно вынесли данный вопрос на Парижскую мирную конференцию, представители великих держав ограничились лишь признанием де-факто трех южнокавказских республик, но территориальные проблемы оставили до полного прояснения международного положения (21).
В связи с создавшимся неопределенным положением и агрессивным поведением грузинской стороны борчалинцы пришли к решению о провозглашении самостоятельного государственного образования «Гарапапаг». В их обращении к Совету министров Азербайджанской Республики говорилось: «Исконными жителями этих мест являемся мы, и численное большинство за нами. У нас есть все основания, и мы достойны организовать здесь свою власть. Исходя из наших намерений, мы обратились к султану и великому везирю с просьбой признать наши права и под покровительством Высокой Порты содействовать воссоединению наших земель с Азербайджаном» (22). Однако ввиду чрезвычайно запутанного и напряженного положения на Кавказе, а также с целью обеспечения безопасности населения, создатели «Республики Борчалы – Гарапапаг» приняли решение объединиться с Араз-Тюркской Республикой, включавшей земли Нахичевань – Сюрмели и бассейна