Субъекты административного права. Сергей Братановский
к деятельности властных субъектов.
5. Право граждан на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ст. 23 Конституции РФ).
Основания и порядок применения административного задержания, а также административного ареста урегулированы законодательством об административных правонарушениях.
Что касается личной неприкосновенности, то право на нее не охватывается случаями, когда поведение гражданина является противоправным.
К гражданам, совершившим правонарушения, может быть применено физическое насилие и иные меры обеспечения производства по делу и обеспечения выполнения решения о применении взыскания (применение силовых приемов, личный досмотр и др.).
6. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства (ст. 23 Конституции РФ). Отношения в сфере личной жизни регулируются в основном нормами нравственными. Право на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну как юридическая категория состоит из правомочий, обеспечивающих гражданину возможность находится вне службы, вне производственной обстановки в состоянии известной независимости от государства и общества, а также юридические гарантии невмешательства в реализацию этого права.
Предусмотренные в части 2 ст. 23 Конституции РФ право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, является важной гарантией права на неприкосновенность частной жизни человека, его личную и семейную тайну, но не может быть, однако сведено к ней.
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ст. 24 Конституции РФ).
С целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, 27 июля 2006 г. принят Федеральный закон № 152–ФЗ «О персональных данных»6.
7. Неприкосновенность жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ). Например, в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3–ФЗ «О полиции»7. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения допускается для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания
СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3451
СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900