Программно-целевое управление региональными образовательными системами. Леонид Харченко
политика в образовании направлена и способствует созданию благоприятной конкурентной среды, а здоровая конкуренция между образовательными учреждениями за получение прибыли является движущей силой их прогрессивного развития. Без государственного регулирования не может быть и речи о действенных и совершенных антимонопольных экономических отношениях. Призывы к ограничению вмешательства государства в экономику опасны для общества. На современном этапе развития отечественной экономики и образования защита конкуренции является основной и приоритетной функцией государства. С целью осуществления эффективной антимонопольной политики создаются антимонопольные структуры, главная цель которых – контроль монополистических проявлений в экономике и системе образования страны. Деятельность таких структур, безусловно, подлежит контролю со стороны государственных органов власти.
Таким образом, реализация антимонопольного законодательства выступает одним из главных инструментов государственного вмешательства в экономику и образование. Действительное предназначение антимонопольной стратегии и тактики состоит в организации деятельности монополии в условиях государственного контроля, ограничении вероятности негативной трансформации монополии с позиций общественного экономического развития. Антимонопольное законодательство предупреждает аккумулирование предприятиями и учреждениями чрезмерной экономической власти. В случае, если предприятие или учреждение является носителем монопольной власти, целенаправленное государственное воздействие на него в состоянии минимизировать убытки общества, которые вызываются властью монополий. Основная задача подобного регулирования состоит в охране и сохранении свободной конкурентной борьбы, которую могут ограничивать монопольные образования.
В качестве средств антимонопольного регулирования следует выделить ограничение деятельности монополий как единственных производителей на рынке (в нашем случае, на рынке образовательных услуг); поддержку и стимулирование малого бизнеса; охрану прав покупателя (потребителя образовательных услуг); лимитирование применения монопольной власти. Следует проверять не расходы и прибыль экономического субъекта, обладающего монополией, а удовлетворение спроса на рынке товаров и услуг, цены на котором регулируются.
Большое число нарушений порядка формирования цен и его недостатки отмечаются в деятельности естественных монополий. Поэтому, система целенаправленного воздействия на цены и тарифы естественных монополий должна представлять собой максимально открытую, доступную для понимания информацию. Действенным методом влияния на естественные монополии может выступать активизация конкурентной борьбы. Например, в развитых странах нередко естественные монополии сталкивались с конкуренцией со стороны компаний, которые используют в производстве подобной или