Законодательство о противодействии терроризму. Самвел Мамадович Кочои
Правовое, информационно-аналитическое, научное, материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение противодействия терроризму;
IV. Международное сотрудничество в области противодействия терроризму.
В первом разделе Концепции определены основные тенденции современного терроризма, основные внутренние и внешние факторы, обусловливающие возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации. Так, к основным тенденциям современного терроризма отнесены увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, а также интернациональный характер террористических организаций и использование международными террористическими организациями этнорелигиозного фактора. К основным внутренним факторам, обусловливающим возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующим ему причинам и условиям, перечислены межэтнические, межконфессиональные и иные социальные противоречия, а также ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма, пропагандой насилия и жестокости в едином информационном пространстве Российской Федерации. Среди основных внешних факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма в Российской Федерации, Концепция называет наличие в иностранных государствах лагерей подготовки боевиков для международных террористических и экстремистских организаций, в том числе антироссийской направленности, а также теологических учебных заведений, распространяющих идеологию религиозного экстремизма.
Второй раздел анализируемого документа содержит определение общегосударственной системы противодействия терроризму, а также цели, основных задач и направлений противодействия терроризму. Так, цель противодействия терроризму в Российской Федерации определена как «защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма». К основным задачам противодействия терроризму относятся привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера.
Во втором разделе Концепции также сформулированы основные направления, меры и задачи по предупреждению (профилактике) терроризма. Среди основных мер по предупреждению терроризма документ называет следующие меры правового характера: реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, радиоактивных материалов, опасных биологических веществ и химических реагентов, финансирование терроризма, а также регулирование миграционных процессов и порядка использования информационно-коммуникационных систем.
Согласно