Конституционно-правовой статус светского государства в России и Италии: сравнительно-правовое исследование. И. А. Пибаев
условиям и требованиям и в порядке, предусматриваемом своими внутренними установлениями; 2) не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; 3) не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления; 4) не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.
Таким образом, как справедливо отмечают Баев В. Г. и Мещерякова С. В. «содержание светскости, т. е. правоотношения, возникающие между государством, его институтами и религиозными объединениями при осуществлении ими своих полномочий и реализации компетенции, довольно подробно урегулированы нормами закона. Вместе с тем, как ни парадоксально, на законодательном уровне не выработано определение самого понятия светскости»119.
Многие авторы, занимавшиеся изучением светскости, акцентируют внимание и выделяют в качестве фундаментального признака отсутствие в светском государстве государственной, общеобязательной, официальной религии. Такого подхода придерживаются О. Е. Кутафин, Е. И. Козлова, А. Е. Постников120, И. В. Понкин, А. Ф. Мещерякова, В. А. Терехин 121, В. Г. Баев, С. В. Мещерякова122, С. Э. Деникаева , Ю. И. Стецовский 123, М. Ю. Губин, А. Ш. Будагова124.
Некоторые исследователи указывают на другой существенный признак – отделение от государства религиозных объединений (хотя на отсутствие общеобязательной религии они также обращают внимание). К ним можно отнести П. Н. Дозорцева125, М. В. Баглая126, Т. Ф. Акчурина127, С. В. Васильеву, В. А. Виноградова, В. Д. Мазаева128, Н. А. Придворову, Е. В. Тихонову129, Ж. П. Таранюка 130.
Но для понимания такого сложной конституционной характеристики государства как светскость недостаточно только двух этих принципов, поэтому для раскрытия сущности этого правового института в правовой доктрине разрабатывались более развернутые системы признаков.
Мещерякова А. Ф. считает, что современное светское государство в России характеризуется следующими признаками, которые вытекают из норм действующего законодательства131: 1) отделение религиозных объединений от государства; 2) существование определенных форм взаимодействия между государством и религиозными объединениями для решения задач, представляющих социальную значимость; 3) отсутствие государственной или общеобязательной религии; 4) равенство религиозных объединений перед законом; 5) свобода совести; 6) равенство прав и свобод граждан независимо от отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Понкин И. В. выделяет следующие существенные признаки (differentia specifica) светскости государства (критериев светскости государства):
1) право на свободное мировоззренческое самоопределение, гарантированное, в том числе, запретом на установление какой бы то ни было религии либо нерелигиозной, включая и антирелигиозную,