Теория менеджмента. Светлана Тодошева
в 1769 г. впервые по опыту западных стран были выпущены бумажные деньги. Однако, несмотря на прогрессивные решения Екатерины II, к концу XVIII в. темпы развития экономики замедлились, феодально-крепостническая система управления функционировала в основном на принципах привилегий.
Следует отметить, что в это же самое время на Западе и в США шло бурное развитие промышленности и создавались условия для появления научной организации труда. В России же в конце XVIII и начале XIX в. началась только подготовка к реализации проектов реформирования устройства российского общества. Реформирование центральных органов государственной власти началось с издания в 1801 г. Манифеста об учреждении министерств, заменивших действовавшие ранее петровские коллегии.
Российский государственный деятель М. М. Сперанский[20] разработал проект изменения системы власти, которая в соответствии с идеями Ш. Монтескье[21] была представлена тремя ветвями: законодательной, исполнительной и судебной. Предусматривалось и создание соответствующих органов управления. Вопросы законодательства должны были находиться в велении Государственной Думы, суда – в ведении Сената, управление государством – в ведении министерств, ответственных перед Думой.
В условиях развития капиталистических отношений потребовалось укрепление вертикали власти. В экономической и политической жизни России в это время играли важную роль С. Ю. Витте[22] и П. А. Столыпин[23]. В 1897 году Витте осуществил денежную реформу, используя способ девальвации рубля для укрепления экономики государства. В историю менеджмента П. А. Столыпин вошел как крупный руководитель проекта реформирования государственных органов управления и регулирования условий эффективности использования труда.
В аграрной реформе, разработанной под руководством П. А. Столыпина, были заложены основы свободы человека и труда, изменены существующие принципы распределения земли, внедрения агротехнической культуры и стимулирования производительности труда, т. е. были затронуты все стороны хозяйственной жизни России. Добровольное переселение крестьян оказало решающее влияние на экономическое и культурное развитие дальних районов Западной Сибири в ХХ в. и решило важную задачу обороноспособности России.
Реформирование государственного управления было рассчитано на 20 лет. В планах реформ были заложены идеи децентрализации территориального управления, позволяющие использовать региональные преимущества, а также программы по изменению условий и охраны труда фабричных рабочих, введению ограничений по труду подростков, охране здоровья и защите в случае потери трудоспособности.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Что такое менеджмент как наука, есть ли у нее место и дата рождения?
2. Как и почему исследователи приходят к научным открытиям?
3. Что такое менеджмент
Сперанский Михаил Михайлович (1772–1839) – русский государственный деятель, реформатор.
Монтескье Шарль Луи Секонда, барон де Ла Бред (1689–1755) – французский мыслитель эпохи Просвещения, правовед, философ.
Витте Сергей Юльевич (1849–1915) – русский государственный деятель, реформатор.
Столыпин Петр Андреевич (1862–1911) – русский государственный деятель, министр внутренних дел, председатель Совета Министров (с 1906 г.)