Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (постатейный). Е. В. Грибанов
психологической и правовой помощи, бытовое и трудовое устройство, содействие в получении образования, восстановлении социальных связей, устройство в семью, осуществление надзора и контроля поведения и многие другие. Формами профилактики правонарушений несовершеннолетних следует считать применение к ним в предусмотренных законом случаях мер принудительного воздействия и привлечение к юридической ответственности.
Такая работа проводится в соответствии с нормами комментируемого закона, иных федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность отдельных субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Приведем отельные полномочия некоторых субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рассматриваемой сфере.
КДНиЗП в пределах своей компетенции обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений УИС либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних.
Учреждения социального обслуживания предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, оказывают им помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации, принимают участие в организации их досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении; обеспечивают организацию в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних; осуществляют иные виды деятельности.
Названные полномочия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних более детально регламентированы на региональном и ведомственном уровнях.
8. В заключительном абзаце комментируемой статьи дается обобщающее понятие профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Под ней законом понимается