Правовое регулирование гражданского оборота иностранной валюты в Российской Федерации. А. В. Степанченко
№ 173-ФЗ общего определения валютной операции не содержит, в нем лишь исчерпывающим образом перечислены разные виды валютных операций. Соотнеся этот перечень с содержанием совершаемой гражданско-правовой сделки с применением иностранной валюты, можно определить, осуществляется она без ограничения, либо вообще запрещена, либо регулируется в особом порядке Правительством РФ и Центральным банком РФ (более подробно валютные операции, валютные сделки как основания возникновения, изменения, прекращения гражданских прав и обязанностей будут рассмотрены позже).
Итак, частью денежного оборота, который, в свою очередь, включен в состав гражданского оборота, является оборот иностранной валюты. Гражданский оборот в целом с входящим в него гражданским оборотом иностранной валюты представляет собой правовую форму экономического оборота и отражен в нормах позитивного права.
Сама по себе норма позитивного права перехода права на иностранную валюту от субъекта к субъекту не влечет. Чтобы такой переход состоялся, необходимы действия, причем действия законные и волевые (основания), и предпосылки, т. е. то, что дает субъекту, вступающему в правоотношения, законные основания распорядиться своим правом через волевое действие.
В науке гражданского права единый подход к определению понятий «основания» и «предпосылки» динамики гражданских правоотношений (перехода прав и обязанностей) не сложился.
Еще в советское время одни исследователи считали, что некоторые правоотношения возникают прямо из закона[35]. На наш взгляд, это мнение является сомнительным, так как сама по себе норма права не влечет возникновения, изменения, прекращения гражданских прав и обязанностей.
Ряд других ученых указывали на то, что в качестве источника правоотношений выступают юридические факты, но при этом из числа явлений, определяющих возникновение, изменение и прекращение правоотношения, исключали нормы права, правосубъектность и материальные предпосылки[36]. Полагаем, что к этой точке зрения также надо отнестись критически, поскольку явление становится юридическим фактом лишь тогда, когда норма права называет его в качестве такового.
О. А. Красавчиков, тщательно проанализировав эту тематику, выделил три основания возникновения гражданских правоотношений: нормативно-правовые, правосубъектные и юридико-фактические, которые в совокупности определяют отраслевую принадлежность, сущность, содержание и характер возникающих правовых связей[37]. Чтобы норма права начала действовать, необходимо наступление обстоятельств реальной действительности, с которыми норма права связывает движение правоотношения. Такие обстоятельства представляют собой юридические факты, иначе говоря, жизненные ситуации, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения[38]. Приведенное воззрение, согласно которому юридический
Советское гражданское право: учебник / отв. ред. В. А. Рясенцев. М., 1965. Т. 1. С. 65.
Российское гражданское право: учебник / отв. ред. Е. А. Суханов. Т. 1. С. 111.