Правовое обеспечение интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза. А. И. Бойко
аспирантом кафедры политологии и этнополитики ЮРИУ – РАНХиГС, что предопределяет её естественный интерес к данной работе и активность посильного участия в ней.
Объединение усилий авторского коллектива позволило определить цели, задачи и методологию монографического исследования, логику и последовательность основных этапов работы, нашедших воплощение в её структуре и сформулировать основные научные результаты.
Глава 1. ЕАЭС в контексте мировых интеграционных процессов
1.1. Евразийская интеграция: от Таможенного союза к экономическому
Исследованию вопросов периодизации евразийской интеграции посвятили свои работы многие отечественные и зарубежные ученые: Айдарбаев С. Ж.[1], Г. А. Баландина[2], К. А. Бекяшев[3], Ю. В. Гинзбург[4], С. Ю. Глазьев[5], С. Ю. Кашкин[6], Е. Г. Моисеев[7], А. О. Четвериков[8], Г. И. Чуфрин[9] и др. Каждый из них предлагает и обосновывает собственное видение как начала экономической интеграции на постсоветском пространстве, приведшей в конечном итоге к формированию Евразийского экономического союза, так и ее этапов. В то же время большинство авторов признают в качестве отправной точки всех последующих интеграционных процессов создание Содружества Независимых Государств, что вполне обосновано и доказательно. Однако отметим, что de jure поиски эффективных форм региональной интеграции на постсоветском пространстве начались еще во время существования СССР и первое интеграционное объединение – Содружество Независимых Государств было образовано 8 декабря 1991 г.[10], в то время как Советский Союз как государство и субъект международного права прекратил свое существование лишь 26 декабря 1991 г[11].
Несмотря на неоднократно высказываемую критику в правовой литературе и средствах массовой информации в отношении деятельности Содружества, нельзя не признать того, что за четверть века своего существования СНГ сумело подтвердить важную роль в развитии исторически сложившихся связей государств – бывших союзных республик в сферах экономики, обороны, культуры, образования и пр. Что же касается «разочарования» Содружеством, то уместно вспомнить ответ В. В. Путина журналистам по завершении рабочего визита в Киргизскую Республику, где он 17 сентября 2016 г. принимал участие в заседании Совета глав государств-участников СНГ: «…все разочарования наступают от избыточных ожиданий. И может быть, когда организация создавалась, были завышены ожидания от её работы. Но на самом деле она сыграла важнейшую роль, которую, видимо, исторически и должна была сыграть – она создала условия для мягкого, постепенного и достаточно комфортного для всех участников этой организации процесса суверенизации. Она создала нам такие
1
Айдарбаев С. Ж., Ермекбаева К. Д. Евразийский экономический союз как новый центр силы в мировой экономике XXI века // Вестник КазНУ. Серия международные отношения и международное право. 2014. № 2(66). С. 88–94.
2
Баландина Г. В. Евразийский экономический союз. Таможенное регулирование. Презентационный материал. – [Электронный ресурс] – URL: http://900igr.net/prezentacija/russkij-jazyk/evrazijskij-ekonomicheskij-sojuz-89731.html. (Дата обращения: 19.09.2016 г.).
3
Бекяшев К. А., Моисеев Е. Г. Право Евразийского экономического союза: учебное пособие / Отв. ред. Е. Г. Моисеев. – М.: Проспект, 2016.
4
Гинзбург Ю. В. Этапы экономической интеграции на постсоветском пространстве. – [Электронный ресурс] – URL: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=4657. (Дата обращения: 19.09.2016 г.).
5
Глазьев С. Ю. Евразийская экономическая интеграция в условиях глобализации // Евразийская интеграция: сб. нач. трудов. Вып. 1. – СПб.: СПбГУП, 2014.
6
Кашкин С. Ю. Основы правового регулирования интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Монография. – М.: Норма, Инфра-М, 2013.
7
Международно-правовые основы создания и функционирования Евразийского экономического союза. Монография / отв. ред. Е. Г. Моисеев. М.: Проспект, 2015.
8
Кашкин С. Ю., Четвериков А. О. Право Евразийского экономического союза: учебник / Отв. ред. С. Ю. Кашкин. – М.: Проспект, 2016.
9
Чуфрин Г. И. Очерки евразийской интеграции. – М.: Издательство «Весь мир», 2013.
10
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (Вместе с «Протоколом к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 года в г. Минске Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР), Украиной»). (Соглашение заключено в г. Минске 08.12.1991). (Протокол подписан в г. Алма-Ате 21.12.1991) // СПС КонсультантПлюс.
11
Декларация Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 142-Н «В связи с созданием Содружества Независимых Государств» // СПС КонсультантПлюс.