Уголовный процесс европейских государств. Коллектив авторов
обвинения, которое впоследствии будет поддерживаться обвинителем в суде.
На первый взгляд, деятельность полиции в английском уголовном процессе считается внепроцессуальной, и все факты, полученные ею, формально не признаются доказательствами до тех пор, пока не будут предъявлены магистратскому суду на рассмотрение. Однако говорить о том, что в Британии уголовный процесс начинается со стадии предварительного рассмотрения дела, тоже будет не совсем верным.
Представляется, что начальным моментом возникновения уголовных процессуальных правоотношений в Великобритании следует считать задержание (arrest) подозреваемого лица (с ордером или без него, в том числе и любым лицом), вызов подозреваемого лица к мировому судье (summons).
Среди других вариантов начала уголовного производства выделяют: 1) подачу ходатайства (information) в Королевскую скамью Высокого суда правосудия; 2) оглашение обвинения под присягой большим жюри (grand jury) или жюри коронера (coroner’s jury) 3) направление обвинительного акта (bill of indictment) большому жюри; 4) направление повестки, предполагающей обязанность предстать перед судом. После этого дело должно быть рассмотрено судом по существу[78].
Деятельность полиции по применению мер, направленных на привлечение лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, к уголовной ответственности, осуществлению доказывания виновности подозреваемого, безусловно, имеет процессуальный характер, поскольку регламентирована нормами уголовно-процессуального законодательства (Законом о полиции и доказывании по уголовным делам (The police and Criminal Evidence Act) 1984 г. и Сводами процессуальных норм (codes of practice) A-H, которые к нему прилагаются)[79], нарушение которых влечет за собой правовые последствия, выражающиеся в недопустимости доказательств и других уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и административных санкциях.
Таким образом, первой стадией уголовного процесса Англии и Уэльса является досудебное (полицейское) расследование, которое начинается с момента задержания лица или вызова подозреваемого к магистратскому судье и завершается направлением собранных в ходе расследования материалов в Королевскую службу уголовного преследования (Crown Prosecution Service), которая решает вопрос о достаточности доказательств для привлечения лица к уголовной ответственности в результате судебного разбирательства, а также требуют ли этого публичные интересы. Королевская служба уголовного преследования может принять решение о продолжении формирования и поддержания в суде обвинения по делу, направлении дела назад в полицию для применения предупреждения правонарушителя либо прекращении производства на этом этапе.
Если лицо было задержано, подозреваемый доставляется в отдел полиции, где инспектор при наличии достаточных доказательств предъявляет ему обвинение, после чего как можно быстрее передает задержанного вместе с материалами к мировому судье для рассмотрения в судебном заседании не позднее следующего дня после задержания.
Стадия досудебного расследования
Criminal Procedure in France and Great Britain Compared // Journal of the American Institute of Criminal Law and Criminology. 2011. Vol. 2, No. 4. Р. 634–636.
Police and Criminal Evidence Act 1984 (PACE) codes of practice. – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gov.uk/guidance/police-and-criminal-evidence-act-1984-pace-codes-of.