Правовое регулирование применения сквозных цифровых технологий в Российской Федерации. Олег Вадимович Мерецков

      Во введении мы затронули предысторию возникновения сквозных технологий как единого направления, достойного самостоятельного изучения. Сквозные технологии применяются во всех отраслях промышленности, в народном образовании, в быту. Сложно выделить такую область знаний, где они в том или ином виде не были бы применимы. Поэтому и нормативно-правовое поле применения сквозных технологий представляется довольно широким и размытым – в том смысле, что зачастую оно регулирует какой-либо укрупненный процесс (например, обработку персональных данных конечных пользователей, образовательный процесс или банковскую деятельность) в рамках которого описываются требования к использованию сквозных цифровых технологий и возникающие в связи с этим ограничения. При этом сами требования могут быть сформулированы по отношению к группе процессов и технологий, без явного выделения среди них цифровых.

      Чтобы стало более понятно, о чем идет речь, перейдем к рассмотрению краткого перечня нормативно-правовой базы, регулирующей применение сквозных технологий в цифровой экономике Российской Федерации.

      Первый блок документов составляют Федеральные законы, прямо или косвенно регулирующие применение сквозных технологий или процессы, в которых данные технологии могут использоваться. Среди основных законов выделим следующие (приводятся в порядке увеличения регистрационного номера документа):

      1.      ФЗ № 51 «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994

      2.      ФЗ № 63 «Об электронной подписи» от 06.04.2011

      3.      ФЗ № 78 «О библиотечном деле» от 29.12.1994

      4.      ФЗ № 77 «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994

      5.      ФЗ № 102 «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008

      6.      ФЗ № 126 «О связи» от 07.07.2003

      7.      ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006

      8.      ФЗ № 152 «О защите персональных данных» от 27.07.2006

      9.      ФЗ №161 «О национальной платежной системе» от 27.06.2011

      10.      ФЗ № 184 «О техническом регулировании» от 27.12.2002

      11.      ФЗ №259 «О цифровых финансовых активах» от 31.07.2020.

      12.      ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012

      13.      ФЗ №395-1 "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990

      14.      ФЗ № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010

      15.      Закон РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей»

      Краткое значение каждого перечисленного закона применительно к регулированию сквозных цифровых технологий описано далее.

      Следующий по уровню блок нормативных правовых актов – это документы федеральной исполнительной власти:

      1.