Развитие стратегического партнерства государства и бизнеса в экономике субъекта Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. Олег Федорович Шахов
отсутствие или снижение административных и информационных барьеров между хозяйствующими субъектами и государственными органами управления;
– принцип достаточности финансовой базы предусматривает не только качественное, но и количественное измерение финансовых ресурсов;
– принцип системности представляет собой знание и учет всех элементов, воздействующих на деятельность хозяйствующих субъектов;
– принцип гибкости означает способность адаптации как властных, так и предпринимательских структур к сложившейся ситуации;
– принцип постоянства связи представляет собой постоянный обмен информацией между государственными органами и предпринимательскими структурами;
– принцип своевременности рассматривается как соответствие принимаемых управленческих решений сложившейся ситуации;
– принцип целенаправленности предусматривает реализацию целей и задач, которые бы сохраняли положительные тенденции, отражали бы реальную динамику процессов, пропорции их развертывания [328].
Оценивая предложенную позицию, отметим ряд моментов.
1. Указанный автор смешивает условия, необходимые для взаимодействия государства и бизнеса, и правила, следуя которым такое взаимодействие может стать эффективным. Очевидно, что защищенность от криминального воздействия, значимая, как для бизнеса, так и представителей публичной власти, является условием их совместной деятельности. К условиям, по нашему мнению, следует также отнести: отсутствие или снижение административных и информационных барьеров между участниками взаимодействия; достаточность финансовой базы; способность адаптироваться к изменяющимся условиям; наличие постоянных коммуникаций (обмена информацией); учет в принимаемых управленческих решениях реальной ситуации.
2. Отдельные положения могли бы рассматриваться в качестве принципов, имея более строгую и адекватную формулировку.
Так, например, предложенный А.И. Костусенко принцип системности не может быть сведен только к учету всех элементов, воздействующих на деятельность хозяйствующих субъектов.
Во-первых, учет множества факторов и условий важен не только для частного, но и для публичного партнера, который не относится к категории «хозяйствующий субъект».
Во-вторых, системность на самом деле означает единство целей и направлений деятельности участников, целей и механизма их достижения, целей и ресурсов, обеспечивающих их достижение. Иными словами, системность – принцип, предусматривающий целостность процесса взаимодействия, взаимосвязь и единство его базовых компонентов: целей, ресурсов, механизма.
В уточнении и дополнении нуждается и другой предложенный указанным автором принцип – целенаправленности. На наш взгляд, целенаправленность предусматривает постановку стратегических целей и стратегических приоритетов партнерства, определение желаемых участниками результатов и эффектов.
И.Е.