Аспекты таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях вступления России в ВТО. Ю. А. Максимов
собой Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Оно было подписано в Женеве 30 октября 1947 г. Тарифные уступки вступили в силу 30 июня 1948 г. после подписания «Протокола временного применения» Эту дату принято считать официальным днем рождения ГАТТ.
21 ноября 1947 г., в Гаване открылась Конференция ООН по торговле и занятости. Официально в ее работе принимали участие 56 стран. Итоговая версия Устава МТО, получившего название Гаванской хартии, была подписана подавляющим большинством участников 24 марта 1948 г. Несмотря на то, что именно правительство Соединенных Штатов выступало в качестве инициатора создания МТО, получить его одобрение в ходе трех последовательных попыток не удалось. В итоге в декабре 1950 г. администрация президента США выпустила пресс-релиз, гласивший, что она более не будет добиваться ратификации Устава МТО.
Это заявление привело к тому, что ГАТТ фактически стало единственным многосторонним инструментом регулирования внешнеторговых отношений, формально носившим временный характер. С 1948 по 1994 г. именно система ГАТТ помогала становлению более либеральных правил международной торговли. Достигалось это в ходе последовательных раундов переговоров по тарифам, нетарифным, антидемпинговым мерам, услугам, интеллектуальной собственности, текстилю, сельскому хозяйству и др.
Система международной торговли к началу 80-х гг. XX века, подстегиваемая процессом интернационализации, стала гораздо более сложной. ГАТТ не покрывало целого ряда новых важных направлений: торговли услугами, зарубежного инвестирования, торговли сельскохозяйственной продукцией, текстилем и одеждой, отсутствовала обязательная к исполнению система урегулирования торговых споров.
Последний, восьмой раунд ГАТТ (1986–1994 гг.) был наиболее значительным не только с точки зрения продолжительности и количества участников, но и в плане обсуждаемых вопросов. Среди них стоит особо выделить международную торговлю услугами, проблемы соблюдения прав интеллектуальной собственности, правила урегулирования торговых споров и обзора торговой политики стран-участниц, призванные сделать их торговые режимы более прозрачными. Кроме того, все статьи соглашения ГАТТ-47 подверглись определенной ревизии.
Уругвайский раунд завершился 15 апреля 1994 г. в Марракеше (Марокко) подписанием Заключительного акта и открытием к подписанию Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации. Первый документ был подписан министрами 111 государств, второй – 104[15].
Создание ВТО 1 января 1995 г. явилось наиболее знаменательным шагом в развитии международной торговой системы за последние полвека. Так и не воплощенная с 1948 г. идея создания Международной торговой организации (МТО) в усовершенствованном виде – стала реальностью. ВТО полностью заменила ГАТТ после годового переходного периода 1 января 1996 года.
Цель ВТО – либерализация мировой торговли путем заключения обоюдных и взаимовыгодных
Теренс Стюарт и др. Правила ВТО и Россия. – М.: Международные отношения, 2005. – С. 10.