Россия в зеркале Евразии. Юрий Самонкин
влиянию внутриполитических и международных условий. В истории дипломатии элементы преемственности, присущие внешней политике, нашли общее выражение в известной формуле: «нет постоянных союзников, а есть только постоянные интересы; эта преемственность, степень которой, конечно, невозможно точно измерить, характерна не только для стран с устойчивой политической системой, но и вообще для всех государств, включая те, которые, подобно России, переживают в различных формах переходный период на пути экономической и социально-политической модернизации» [1, с.25]. Современная Россия вышла на мировую арену с огромным историческим опытом межгосударственных отношений и разветвленной сетью многосторонних и двусторонних связей. При этом оно опиралось на устойчивые традиции российской и советской дипломатии. При этом ей пришлось во многом переформулировать и систематизировать национальные взгляды на ключевые внешнеполитические задачи, которые наиболее адекватно отражали особенности данного исторического этапа развития страны и ее положения в мире. Что дает основания утверждать, что сегодня этот процесс в основном завершен? Прежде всего об этом свидетельствует тот факт, что внешнеполитическая доктрина, в отсутствии которой так долго упрекали российскую дипломатию, теперь существует – и не только на бумаге, но и в повседневной международной деятельности государства. Идеология этой деятельности воплощена в новой редакции Концепции внешней политики России, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 года. В нем во многом подведены глубокие размышления государственных, политических и общественных деятелей, дипломатов и ученых о роли и месте нашей страны в мировом сообществе на современном этапе и путях реализации ее долгосрочных национальных интересов на международной арене [1]., с.29]. Важной особенностью Концепции внешней политики Российской Федерации является то, что она ставит не декларативные, а вполне реальные и реализуемые задачи. При этом речь не идет о радикальной переориентации внешней политики. В документе отражены, прежде всего, те причины и приоритеты, которые полностью оправдали себя на практике. Словом, это рабочая концепция, основанная на прошлом опыте. Во внешнеполитических дебатах 90-х годов не раз – и вполне справедливо – поднимался вопрос: каковы именно национальные интересы России? Ведь от ответа на него напрямую зависел конкретный курс действий страны на международной арене. Наследием советской внешней политики стала психология «сверхдержавы», стремление участвовать во всех сколько-нибудь значимых международных процессах, зачастую ценой непосильного для страны перенапряжения внутренних ресурсов. Такой подход не мог быть приемлем для России с ее огромным грузом нерешенных внутренних проблем. Здравый смысл подсказывал, что в нынешний исторический период внешняя политика призвана в первую очередь «обслуживать» жизненно важные интересы внутреннего