Силы специальных операций США. История и современность (1952-2023 гг.). Демокрит Заманапулов
между крупными державами, КСО останется основным механизмом проецирования силы США, который хорошо подходит для современных военных конфликтов, в которых открытое применение силы является нежелательным. Это, в свою очередь, вызывает вопросы о том, правильно ли расходуются огромные средства, выделяемые Соединёнными Штатами на традиционные компоненты вооружённых сил, и можно ли их сократить. Однако эффективность использования ССО не означает, что они являются универсальным инструментом в деле обеспечения национальной безопасности США и позволяют заменить собой обычные силы. Возможность отдавать приказы о точечных ударах и ликвидациях, в режиме секретности, позволяют президенту США действовать с минимальной угрозой для своего политического имиджа, однако данная тенденция может спровоцировать американских лидеров заменить более устойчивую стратегию фрагментарными акциями ССО, которые не будут решать комплексных проблем.
Как признают сами руководители КСО, невозможно победить прочно укоренившееся движение, такое как «Аль-Каида»* или «Хезболла», время от времени убивая их лидеров. Помимо этого, рост и бюрократизация КСО в долгосрочной перспективе может сказаться на его эффективности. ССО стали главным механизмом применения силы США благодаря высокой степени их адаптации к вызовам современных военных конфликтов. По мере того, как структура КСО усложняется, данная служба может превратиться в громоздкую бюрократическую систему, которую она была призвана сменить.
Глава 2
Силы специальных операций США на современном этапе
2.1. Структура и задачи Сил специальных операций США
«Силы специальных операций обеспечивают командованию гибкость, необходимую для осуществления национальной политики в условиях как мирного времени, так и военного времени. ССО – относительно небольшой инструмент, однако их польза неуклонно возрастает в предвидении осложнения обстановки».
За последние два десятилетия Министерство обороны США превратило ССО в важнейший инструмент вооружённых сил. Этот процесс привёл к значительному увеличению численности военного и гражданского персонала КСО США с примерно 45 700 человек в 2001 г. до примерно 73 900 человек в 2021 году1. Основной целью КСО, согласно книге фактов ССО за 2023 г., является подготовка и использование подразделений спецназа для проведения «глобальных специальных операций и мероприятий в составе объединённых сил, совместно с межведомственными структурами правительства США, союзниками и партнёрами, с целью защиты и продвижения интересов США»2.
Структура ССО США на современном этапе включает в себя следующие компоненты.
1) Командование специальных операций США было основано 16 апреля 1987 г. и расположено в Форт-Макдилл (штат Флорида) (USSOCOM). Отвечает за общую координацию и руководство ССО США. В настоящее время командующим КСО является бригадный генерал Брайан П. Фентон3.
2)
United States Government Accountability Office. SPECIAL OPERATIONS FORCES. Better Data Necessary to Improve Oversight and Address Command and Control Challenges, October 2022. P. 1.
Fact Book 2023 USSOCOM. P. 8. URL: https://docs.yandex.ru/docs/view?url=yadisk-public%3A%2F%2Ft4QWh2eFHL86onsAald0YiUYhbGln3DqyBLsVJqNQjDYWEPMTNHTvW62%2Bo2z6HLbq%2FJ6bpmRyOJonT3VoXnDag%3D%3D&name=USSOCOM%20Fact%20Book%202023.pdf (accessed 24.02.2023).
Ibid. P. 7.