Налоговая история. (Аспирантура, Бакалавриат, Магистратура). Учебное пособие.. Анатолий Васильевич Шкред
к городу, исполняли свои обязанности до конца своих дней, передавали их по наследству, не покидали город даже по распоряжению императора. Таким образом, граждане превратились в закрепощённых налогоплательщиков.
Император Константин. Музей Кьярамонти, Ватикан
ЭДИКТ О ЦЕНАХ. В 301 г. Диоклетиан издал эдикт о твёрдых ценах и заработной плате, в котором ограничивался размер оплаты труда для наёмных работников, а также устанавливались фиксированные цены на некоторые товары. Список продуктов питания, товаров первой необходимости и услуг ремесленников содержал около 1000 наименований.
В соблюдении требований эдикта были заинтересованы не только власти, но и профессиональные коллегии ремесленников и торговцев, поскольку это позволяло им закупать сырье, товары и продукты питания по низким ценам. Император был заинтересован в стабильных ценах, поскольку это упрощало расчёт налогов.
Однако вскоре обнаружилось, что эта политика, несмотря на жёсткие административные меры по её поддержке и угрозу применения смертной казни к нарушителям, трудна в реализации. Цены на рынках в разных областях империи в разное время года различались, их приходилось ежегодно менять. После ухода Диоклетиана от власти в 305 г. эдикт был отменён.
Римский император Лициний разделил год на 14 месяцев, чтобы чаще собирать налоги.
ФИНАНСОВАЯ ПРОКУРАТУРА. Формирование администрации императорского фиска завершилось образованием финансовой прокуратуры. В каждой провинции действия, связанные с налогообложением, контролировал прокуратор как доверенное лицо императора. В его обязанности входило обозначение общей суммы налогов и контроль за их поступлением в фиск.
РИМСКАЯ НАЛОГОВАЯ КУЛЬТУРА. Современные историки утверждают, что именно в этот период в империи зародилась собственная теория налогов и налоговая культура. На базе возможностей фискальной системы строилась социальная политика имперской власти. Она заключалась в расходовании средств фиска на мероприятия, укрепляющие в сознании граждан представления о социальном равенстве, справедливости и гражданских свободах. В экстраординарных условиях часть доходов использовалась для помощи гражданам и компенсации их потерь.
Римская налоговая культура серьёзно повлияла на развитие налогов в последующей истории Западной и Восточной Европы, а также Ближнего Востока и Северной Африки. Основные положения римского налогового права остаются актуальными и сегодня.
1. Что такое трибут?
2. Как называлась в Древнем Риме процедура оценки имущества?
3. В чём заключалось отличие налогообложения граждан Рима от налогообложения жителей провинций?
4. Кто такие публиканы?
5. Что такое фиск?
6. Какие налоговые реформы проводились римскими императорами?
1. Какой размер десятины должен был выплатить владелец 12 квадрантов,