Региональная модель развития: детерминанты экономики и маркетинга. Коллектив авторов
находящихся в собственности края, в пределах средств, установленных региональным законом о бюджете на соответствующий год. При этом возмездное приобретение земель в собственность не допускается, если предложенная цена их продажи заведомо превышает их рыночную цену, а при отсутствии достоверных сведений о рыночной цене – превышает кадастровую оценку таких земель более чем на 20 %.
Земли, находящиеся в собственности региональной власти, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в срочное безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
Процесс предоставления земель, находящихся в собственности края, в собственность гражданам и юридическим лицам за плату осуществляется на торгах, если иное не предусмотрено федеральными и региональными законами. Если земельный участок, находящийся в собственности края, был заблаговременно подготовлен и выставлен для проведения аукциона по продаже земель, изменение способа продажи земельного участка до проведения аукциона не допускается. Решение о бесплатном предоставлении земельного участка гражданам или юридическим лицам принимается в двухнедельный срок со дня подачи заинтересованным лицом заявления. Установление границ земельного участка на местности и изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка осуществляется за счет заявителя. Если будет установлено, что гражданин уже воспользовался своим правом на бесплатное предоставление земельного участка, то ему должно быть отказано в бесплатном предоставлении земельного участка.
Исключительно важное место в организационно-экономическом механизме управления и распоряжения землями имеет определение предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Следует отметить, что в современных условиях, когда уже приняты соответствующие законы об обороте земель, начинает функционировать рынок земли, общество смирилось с частной собственностью на землю, острота дискуссий переместилась к вопросу о минимальных размерах земельного участка, которым может владеть отдельное лицо, в частности фермер. В субъектах Федерации до сих пор продолжаются споры по этому вопросу. В разных регионах формируются различные модели землепользования. Так, в Ростовской области Законодательным собранием установлены следующие предельные размеры земельных участков: для ведения садоводства и огородничества – от 0,03 до 0,12 га, для дачного строительства – от 0,05 до 0,2 га, для ведения животноводства – от 0,2 до 0,4 га. Для создания и ведения фермерского хозяйства на Дону считается достаточной одна среднерайонная доля, установленная