Избранные труды. Том 3. Уголовная политология. Сравнительное и международное право. А. Э. Жалинский
элементов крайне трудно переводятся в действия и решения.
Потребности в получении уголовно-политической информации раскрываются, например, следующими вопросами.
Какие надежды возлагают на уголовное право общество в целом и отдельные социальные группы?
Почему судимость в России резко отличается от судимости в иных странах, являясь, за некоторыми исключениями, и более высокой, и более суровой, но не более эффективной?
Если на протяжении очень многих лет не фиксируется статистикой действительное состояние преступности, то под влиянием каких системных факторов?
Кем реально, под чьим влиянием и правильно ли, т. е. справедливо и эффективно, сформирована система уголовно-правовых запретов, особенно в сфере новых социальных процессов, и соответственно каков реальный спрос общества на действие уголовного закона?
Может ли уголовное право быть беспристрастным и безопасным для лиц, не нарушающих интересы общества?
Каковы причины низкого авторитета системы уголовной юстиции, если он действительно таков?
Чего хотят и что могут делать политики в сфере действия уголовного права, каковы их возможности?
Перечень таких вопросов можно продолжить.
Но именно для ответа на них нужно получать информацию по меньшей мере о следующем:
• какова политическая составляющая процессов воздействия на преступность;
• какие решения признаются уголовно-политическими и каково их соотношение с законодательными, организационно-правовыми и правоприменительными решениями;
• кто, на какой основе и в каких процедурах принимает политические решения, которые должны так или иначе определять действие и эффективность уголовного права, его задачи и границы либо влиять на процессы их разработки и принятия;
• каковы научные и иные информационные основы, развитость, содержание и результативность общественного дискурса по вопросам уголовной политики;
• как осуществляется и достаточен ли государственный и общественный контроль за осуществлением уголовной политики.
Вывод. Необходимостью постоянного получения этой информации определяется обсуждаемое ниже понимание объекта и предмета уголовной политологии, а на этой основе ее методов и методик, задач и содержания.
Уголовная политика как объект уголовной политологии. Объектом уголовной политологии является вся уголовная политика как часть социальной политики, проводимой в контексте социальных процессов различного уровня, т. е., повторим, деятельность, институты, контекст деятельности, результаты. При столь общем подходе остается понять, каковы специфические черты этих составляющих, например, как реально осуществляются уголовно-политические процессы и в чем они состоят.
Уголовная политика, как бы она ни определялась юристами, обязательно имеет общие черты, присущие политике как социальной реальности и разрабатываемые